划转部分国有资本充实社会保障基金是十八届三中全会明确的改革内容之一。
近日有媒体报道，为缓解财政补贴压力，划转国有资本充实社会保障基金的工作已经进入实施阶段。对此，财政部相关负责人澄清：具体方案尚在研究。
划归哪些国企？是产能过剩、面临淘汰的国企，还是划归优质国企呢？中国劳动学会副会长苏海南的观点很明确。“选择某些生产经营长期正常，收益长期稳定向好的央企、大型国企，把企业里的一部分股权划给社保基金持有，这样社保基金会就等于是可以长期获得分红收益，这比投资保险多了。”
国有资本以何种方式补充社保基金，是划归资产还是利润？这也是争议的一个关键。对此，中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，应该用国企利润来补充社保。“因为利润就是有收益。而资产很有可能亏本。如果国有企业资产划到社保基金，它要是赔钱，就变成负的资产，那这个负的资产谁来背呢。”
此外，还有观点认为，国有股转持给社保会造成股市价格变动，影响资本市场运行。
财经评论员叶檀分析表示：“这个是不一定的。最关键的是，这个钱补到哪儿去。如果是当年就要用，要在股市套现的，那当然会对市场有影响。如果不一定在市场马上套现，而是像现在的社保基金一样（长线投资）。只不过是说以前这钱是央企的，而现在是社保基金的，那么它的问题就不会太大。”
（央广网 5.13 汪威）
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