“下月起法院将有案必立”，这一消息来自于《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。作为中国司法改革的重要部分，法院立案环节由“审查”变为“登记”，这一举措无疑让广为社会诟病的打官司“立案难”弊病出现改革转机。
根据现行的立案审查制，法院要对诉讼要件进行实质审查后再决定是否受理。“在我国，由于法院‘案多人少’、行政权力干预司法、社会转型期法律规定不明确等原因，导致法院有时选择性立案，将一些‘棘手的案件’拒之门外。”中国社会科学院法学研究所研究员熊秋红称。
按照改革《意见》，改立案审查制为立案登记制后，法院不再对起诉进行实质审查，而是仅对起诉的形式要件进行一般性核对，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案。
就具体的诉讼案件分析，在法学专家看来，立案登记制改革的影响或将集中表现在行政诉讼和民事诉讼方面，尤其是“民告官”的行政诉讼。
“由于法院对于自身与行政机关之间关系的考量，有时甚至就是由于来自于党政领导的干预，许多‘民告官’的起诉，明明符合法定条件却不能得到受理；或者即便受理，也尽量通过协调或说服撤诉等方法处理。”清华大学法学院教授王亚新称。
“可以期待，法院今后对‘民告官’的起诉在立案受理的环节上将会更加宽松，行政诉讼案件有可能实现较大幅度的增长。”谈及这一改革对行政诉讼的影响，王亚新称，希望通过这样的方式，有效促进依法行政在中国得到长足发展。
（中国新闻网 4.16 阚枫）
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