“死不起”倒逼殡葬立法

    清明时节，“死不起”再度成为舆论热议的话题。当前在公众的劳、病、老、住、残等方面，国家已出台了相应的社会保障制度，唯独在“死”的方面没有。

    现行《殡葬管理条例》属于行政法规，立法层次较低，原则性强，内容过于简单抽象，难以有效实施。处罚条款多为“责令改正”、“责令恢复原状”等，违法成本低。

    近年来涉及殡葬行业的贪腐职务犯罪也频频发生，这类犯罪时间跨度长、涉案金额高，且以窝案串案居多。目前殡葬服务行业管理不到位，墓地由民政部门的下属机构经营，实行政府定价，管理者本身也是经营者，角色混淆，权责不分，使得行业潜规则盛行，“白包”大行其道，行业垄断明显，容易滋生腐败。

    建议殡葬立法尽快升级，加快制定《殡葬法》，完善殡葬业法律法规体系，将殡葬业纳入法治轨道，以法律的形式规范殡葬行为和殡葬行业秩序。

    (《法制晚报》4.2 刘武俊)