存款保险制度出台

    酝酿21年的存款保险制度终于正式亮相，自2015年5月1日起施行。

    《条例》规定，银行业金融机构均需投保存款保险，银行出现风险时，每个存款人最多可以获得50万元的赔偿款，7个工作日足额偿付。

    为何设定50万元的最高偿付限额？对此，央行负责人表示，从国际上看，最高偿付限额一般为人均国内生产总值（GDP）的2至5倍。50万元的最高偿付限额，是经反复测算后提出的，这一数字约为2013年我国人均GDP的12倍，高于世界多数国家的保障水平，能够为99.63%的存款人提供全额保护。

    为何存款保险制度酝酿21年之久才正式推出？“主要受阻于三方面争议。”时任中投公司副总经理谢平称，其中之一即是，人民银行、银监会和财政部都想成为存款保险的主管部门，“这既有认识分歧，也有一定程度的‘部门权力之争’”。而另两项争议，则是存款保险机构与银监会的监管功能、人民银行的金融稳定机制的协调与衔接问题。

    存款保险制度推出是形势使然。中国人民大学国际货币研究所副所长涂永红解释，以前的银行都是国有银行，政府兜底，信用程度很高，这个前提下如果设置存款保险制度就给职能部门增加负担，是没有必要的。现在整个银行业都放开了，国有的民营的全都可以做了，新形势下需要存款保险制度。

    涂永红表示，存款保险制度推出对整个金融市场来说意味着更公平了。如果没有存款保险制度，大家就会把钱都存在大银行不会存在小银行里面，存款保险制度下，对于中小银行来讲提供了一个很好的安全网，有了一个和大银行公平竞争的机会。

    对于会不会出现存款大规模搬家的情况，中国民生银行首席研究员温彬预计，不会出现存款大规模搬家情况。在存款保险制度出台后，对存款人来说，关注银行的信誉和经营状况是必要的。但就存款安全性而言，除了绝大多数存款都可以得到存款保险外，超过50万元以上的部分，也会从破产银行的清算资产中得到一部分补偿。（《北京青年报》《新京报》4.1 程婕 金彧等）