据报道,日本政府计划扩充位于东非吉布提共和国的自卫队据点,使之成为自卫队在非洲和中东的多用途基地。若这一计划得以实施,那么日本将拥有首个“半永久性海外基地”。
吉布提的面积只有2.32万平方公里。然而,就在如此有限的土地上,却存在着多个国家的军事基地,其中不乏美、法等军事强国。此外,俄罗斯在吉布提也派有部队和军舰。
一个非洲小国缘何能吸引如此多强国的注意?
首先,战略位置重要。吉布提地处非洲东北部亚丁湾西岸,是连接欧亚非三大洲的交通要冲,是出入苏伊士运河的咽喉。其次,打击海盗的需要。吉布提紧邻索马里,且具备天然良港特点,自然成了各国护航舰队的重要补给基地。
根据2009年生效的日本《海盗对策法》,日本政府决定在吉布提建立打击索马里海盗的军事基地。当时的基地包括一个小机场,以及一个永久港口设施。2013年8月27日,安倍访问吉布提时表示,日本要为提高吉布提的海上治安能力作贡献:将再投人47亿日元在吉布提港建设停机坪、机库和补给仓库等。
近两年,安倍政府借“反海盗”之名实施海洋扩张之实。有了吉布提这样一个永久性的军事基地,活动在中东和印度洋的自卫队便多了一个稳固的支点。除了为打击海盗行动提供支援保障以外,该基地还将成为海外救灾、参与联合国维和行动、在发生战事及恐怖袭击时输送自卫队队员及物资的据点。若能建立“半永久性军事基地”,则可以此支点为基础,同时控制印度洋、中东和非洲大陆三个方向,可谓“一石三鸟”。
(《世界军事》2015年第6期 黄红华)


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