人口老龄化正倒逼中国养老保险制度做出16年以来的最大变革，包括全国统筹、养老金投资运营、延迟退休等在内的“一揽子”新政将在今后一段时间陆续浮出水面。
今年2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由3%下调至2%。按照今年的政府工作报告，工伤保险和生育保险费率年内也将下调。然而，养老和医疗保险费率下调仍步履维艰。
人社部部长尹蔚民表示，养老保险目前总体运行是平稳的。但养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大。所以“养老费率今年不会降低”。
尹蔚民认为，养老金收支平衡需要采取一些应对措施。一是加大扩面征缴的力度，二是要实施职工养老保险的全国统筹，三是采取渐进式的延迟退休年龄的政策，四是要多方面地筹措养老保险基金，五是做好结余养老保险基金的投资运营。
人社部副部长胡晓义也表示,基础养老金的全国统筹方案将在年内出台。
由于统筹层次低下,养老保险当期收不抵支的省份财务压力巨大。全国人大代表、营口市市长葛乐夫说,现在辽宁两个在职职工就供养1个退休人员,而深圳是18个人供养1个人,如果不尽快实施全国统筹,辽宁养老金缺口“雪球”就会越滚越大。
事实上,在养老金收支省际差距大、结余状况不一的背景下,统筹层次的提高难免在不同省份引起相左的意见。对此胡晓义表示,在资金配置上不会“一刀切”,可能采取全国统筹调剂的模式。
尹蔚民还透露，人社部已经形成了养老金投资运营的基本方案，有望于2015年下半年按程序报请审定。具体而言，方案会充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律投资运营，使基金能够得到支撑。投资方向除了继续购买国债、存银行以外，还会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目投资，特别是注意规避风险。“进入股市肯定有比例的限制。”尹蔚民表示。
（《经济参考报》《第一财经日报》3.10 郭晋晖等）
缩小
全文复制
上一篇