哪些“任性”在阻碍“四个全面”

　　全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局已经明确。然而,在贯彻执行过程中,一些阻碍“四个全面”的“任性”行为和现象依然存在，两会代表委员对此进行了评说。

    “两面人”

　　官员中的“两面人”表现出“六个一套”:当面一套,背后一套；台上一套,台下一套；对上一套,对下一套。“两面人”官员是政治舞台上拙劣的演员。

　　代表委员建议，改善现有干部选拔任用机制,形成一套成熟的民意调查及跟踪评价体系；全面推进以公开为常态、不公开为例外的政务公开建设。

    “三不沾”

　　“三不沾”是指部分顶层制定的方案、部门制定的方案、基层实施的方案互相脱节；部分改革措施在执行过程中出现“中梗阻”、不作为的现象。

　　代表委员建议,及时调整已简政放权的机构和部门的“三定”方案和人员编制,避免审批事项变相保留；加大考核监督力度,让不作为的干部红红脸,让有作为的干部获点赞。

    另类“吃空饷”

　　这一现象包括:一是“亲属占位”,“老子握章子,儿子占位子”已经见怪不怪,一些领导干部的亲友天知道在哪里鬼混,却是“有编制,有工资”的单位人；二是“秘书占位”,一些领导干部没有达到配备秘书的资格,但往往以“公务太忙、工作太多、时间太紧”为由,身边总要带个秘书；三是“二五占位”,不少地方科级干部52岁、县级干部55岁,到了年龄一概退职不退休,让出位置,待遇不变,工资照领,福利照享,甚至占着职数不上班,有的干脆到公司企业兼职；四是“懒政占位”,有的领导干部“在岗不在状态、占位不在干事”,“做一天和尚撞一天钟”,无担当意识,对本职工作不管不问,敷衍了事。

　　以上现象与领导干部手持的特权有千丝万缕的瓜葛,而且逐渐衍化成为官场顽疾,对此，必须严格整治，否则会降低党和政府的公信力、权威性。

　　盖章烦、盖章难、盖章乱

　　建一座办公楼,大概要盖200个章,办一个许可证,多的竟要盖28个章。光伏企业建个电站要盖20个章。盖这些章要多长时间?有现场办公,只需一天,走正常程序,短则数月,长则数年。章完盖了,只是第一步,再以后,这些盖章的主,每家盖章的权力单位都可以来找事,权大的来检查,权小的来评比,企业不胜其烦。

　　代表委员建议,推广负面清单管理,治理“盖章烦”；限时推出权力清单,治理“盖章难”；限时推出责任清单,治理“盖章乱”。

　　国家惠民政策蛀虫

　　国家惠民政策被一些腐败分子钻了空子,主要存在克扣冒领惠民政策资金、虚报骗取惠民政策资金、挤占挪用惠民政策资金、大肆侵占惠民政策资金、系统性窝案和串案突出等问题。

　　代表委员建议,可采取开展专项治理、健全廉政风险防控制度、完善谈话提醒警示制度、畅通人民群众监督渠道、强化落实情况监督问责等措施,严格防控国家惠民政策蛀虫。

　　（《新华每日电讯》3.7潘林青等文)