地方政府“买外资”调查

　　去年10月，中纪委网站公布了辽宁省委对中央巡视组反馈意见的整改情况，其中便包括虚增财政收入及招商引资弄虚作假。各地实际利用外资数据到底含有多少水分?

　　古城H市原是东部沿海某省一个落后贫穷地区，但近几年却交出了一份亮丽的经济数据答卷，其中最耀眼的部分，便是实际利用外资数量增幅连续数年位居全省第一。

　　公开资料显示，2011年Ｈ市实际利用外资16.1亿美元，增幅连续三年全省第一。但记者在当地的调查发现，这些经济数据，其中有一部分是造假而来的。几年来，该市所属多个县(区)乡(镇)都在花钱“买外资”。大致行情是，每100万美元外资“售价”17万元人民币左右，而具体操作方法亦有好几种。

　　其中较为典型的一种是政府动员外资企业增加注册资金。例如，一家注册资金为200万美元的公司，政府要求增加到1000万美元，多出来的800万美元，政府来操办。每次到了政府考核招商引资任务的时候，就会有官员动员已落户本地的外资企业增资。

　　据Ｈ市官员透露，另外一种办法是借用港澳商人的身份，注册纯粹的空壳公司，注资完毕后一周左右时间把资金抽走。

　　也有商人在地方政府官员的动员和要求之下，配合地方政府引入外资，然后以招商引资奖励的方式获得利益。据知情人士对记者透露，广东一带甚至出现了专业做外资买卖的中介机构，其中有一些是小贷公司、担保公司等边缘性金融机构，利用手中的闲置资金完成虚假注资、周转。由它们借用香港或台湾地区人士的身份证件注册外资公司。公司成立后，从境外汇入美元，转入“中介”指定的账户。作为回报，每“投资”一定量的美元，中介将获得相应的地方财政奖励。

　　（《第一财经日报》2.27 王培霖）