习近平总书记近日主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。
什么是非首都功能？究竟该如何疏解？
对于一国首都应当承担的功能，中央财经大学教授戴宏伟认为，主要分为两类，一类是单功能首都城市，即重点建设成为功能单一的政治中心、文化中心；一类是多功能首都城市，即以建设政治、经济、文化多功能中心城市为目标。无疑，北京的发展轨迹类似于多功能首都城市发展模式。从人口膨胀到交通拥堵，从房价高涨到环境恶化，一系列“大城市病”成为北京经济社会发展的主要限制，不进行功能疏解，城市运行终将无以为继。
中国区域科学协会会长杨开忠认为，非首都功能疏解的重点是产业转移,就是要调整发展方针,积极发展制造业跨国公司总部及其研发功能，疏解北京作为京津冀区域性铁路公路交通枢纽功能，着力疏解区域性物流基地、区域性专业市场等区域型商业功能。
对于疏解应采取的有效方式，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，今后可以考虑“城市组团”方式，使新发展起来的中心区域功能比较完整，品质比较高，但生态环境比城市中心更好，从而比城市中心有更大吸引力。
（《新华每日电讯》2.11 赵超）
缩小
全文复制
上一篇