在美国,保健品有一种较为中性的说法——“膳食补充剂”。据美国癌症研究协会的数据,有43%的美国人服用多种维生素,而服用其他保健品的人也多达21%。
因为消费群体庞大,美国的保健品行业发展迅猛。《营养保健期刊》的统计数据显示,保健品行业的市场规模从2007年的968亿美元增加到2013年的1500亿美元。
为了把产品卖出去,一些乱象也因此产生。此前有新闻披露,一些美国保健品厂家根本没有研发做后盾,还有一些保健品做虚假宣传。
为何一直被中国消费者认为质量过关的“美国保健品”也出现问题?这是因为,根据1994年美国颁布的《美国饮食补充剂保健与教育法》,保健品并不像药品一样,受到FDA(食品与药品管理局)的严格监督,保健品上市并不需向FDA提交产品安全性的证明。也就是说,保健品是否安全与有效,都是厂家自己说的。这就要求各公司严格自律。只要不吃出明显问题,或涉嫌加入违禁成分,FDA并不过问。
FDA对保健品的要求只是不允许做任何“疗效宣传”,强制要求在包装上注明“本产品不用于治疗、预防、处理、防治任何疾病”。如果违反,FDA就可以发出警告。但宣称产品对身体某一机能有所帮助却可以,叫做“功能宣称”。比如,“治疗骨质疏松”是“疗效”,不被允许;但是如果说“有助于骨骼健康”,就是“功能宣称”。很多时候,这二者之间的界限并不是那么清晰,存在着灰色地带。
(新华网 2.10 晓诗 蒋林)


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