一直以来，不同于中国在西部、南部边境管理所面临的反恐、打击走私、领土争端等压力，北部边境总体形势较为稳定。但近期发生的朝鲜军人非法越境至吉林省延边一村庄持枪抢劫，并杀害了4名当地村民的个案也令人们关注：北部省市的边境管理工作如何开展？面临哪些挑战？
中朝边境
中朝之间有1300多公里的边境线。朝鲜非法越境人员到我国境内从事盗窃、抢劫等行为的情况并不少见。延边州龙井市三合镇居民姜秀华说，尤其是到了冬天食品紧缺的时节，到了院子里什么都拿，连衣服也偷。但抢劫杀人等恶性案件此前并不多见。
近年来，吉林等中朝边境省份在边境地区设置了视频监控系统，并在中朝界江沿江架设了铁丝网。由于边境辖区面积大，人员稀少，在一些地区建立了“十户联防”制度和现场报警系统，把彼此靠近的十余户左右人家组成一个联防单位，家家户户装上报警装置，发现情况尽早上报。
有专家认为，要想维护边境地区的安全稳定，需要破解当前的一些困惑：边境地区青壮年居民越来越少，村庄空心化，民防力量有所减弱。更深层的隐患来自于意识上。在一些长期未发生过非法越境伤人等案件的地区，一些居民对于朝鲜对岸的举动见怪不怪，一旦有情况发生，恐怕不足以及时应对。
中蒙边境
内蒙古与蒙古国、俄罗斯接壤，独特的地理位置和4200多公里的边境线，使内蒙古在中国向北开放的战略中处于重要位置。
为了保障边境地区和谐稳定，内蒙古一些边境城市设立爱民固边警务工作站。以内蒙古西部的巴彦淖尔市为例，巴彦淖尔边境管理区与蒙古国南戈壁省接壤，不仅地广人稀、环境恶劣，而且交通、通信不便。“警务工作站看起来不起眼，但解决问题的作用可不小，家里的羊被偷不到两小时，就被民警们找了回来。”巴彦淖尔市的牧民哈斯说。
不过，现阶段中蒙边境安全管理的难点还在于“地广人稀”趋势加剧。虽然目前国家对少数民族的生育政策比较宽松，但当地不少牧民因自身生活条件所限，生育率较低，中蒙边境附近乡镇的人口甚至出现负增长现象。同时，青壮年劳动力大多前往中心城市打工，这些都为边境安全管理带来隐忧。
中俄边境
黑龙江与俄罗斯边境线长2981公里，占了中俄边境线总长度的三分之二。其中水界2723公里，占比超过90％。受经济利益驱使，我国边民越境捕捞问题成为边境管控难点。
这些越境边民普遍具有文化水平偏低、边防法规知识匮乏、组织纪律性差的特点。中俄界江黑龙江、乌苏里江流域这两大以盛产鲟鳇鱼和大马哈鱼闻名的地区也囊括佳木斯，每到春秋两季的捕鱼期，佳木斯下辖边境同江、抚远两地，外来人口超过5万人。
为此，这一地区边防部门采取全天候沿岸防控、“无盲区”清查界江等举措管控渔民群体，更多的边境渔民开始学习、掌握相关法规，边境地区的安全稳定正在得到有力维护。
（《国际先驱导报》1.16 刘硕等）
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