科研经费使用潜规则多

　　10月10日，科技部通报了中国工程院院士李宁以及中国人民大学教授潘绥铭等7名教授弄虚作假套取国家科技重大专项资金问题。

　　其中，曾被称为“中国动物转基因克隆研究领军人物”的中国农业大学教授李宁，涉嫌将由农业部牵头实施的“转基因生物新品种培育”课题经费转移至关联公司，涉案资金或高达千万元。

　　据介绍，李宁在许多重大科研项目中都兼具“评审和申报人”的双重身份，“既当运动员又当裁判员”；而且他名下竟有多家生物技术公司，其中注资过千万元的超过4家。一位农大老师说，转基因专项国家一次性投入200多亿元，一个课题组就可以拿到几百万元。而项目又要求两年花完，这根本不可能，于是李宁就将经费转到自己的公司里。

　　李宁的行为并不鲜见，据北京一所高校的研究生透露，这只是科研经费使用中的“潜规则”之一。在科研项目里，诸如专家咨询费、研究生劳务费等都有一定的支出比例，“有的导师就用学生劳务卡分批走账，然后让学生把钱取出来还给导师”。

　　有很多科研申请书上写的调研活动根本就没进行过，用作科研经费报销的发票很多都是直接购买的。有的调研活动导师确实组织学生去了，住宿费和餐饮费都是当地相关单位或部门支付的，而导师却拿着发票再报销。

　　理工科的科研项目可操作空间更大，导师可向指定的公司购买实验器材，有时原本15万元的设备会摇身一变值50万元，“中间的差价导师能拿到大头”。

　　近年来，我国科技投入持续大幅增长。一方面，这些投入支撑了我国科技事业的长足发展；另一方面，科技资源配置效率不高，资金使用违规违纪现象屡禁不止。

　　司法部《中国司法》杂志总编辑刘武俊认为，没有健全的预防和惩治腐败的制度，任何一个神圣的学术殿堂都有可能沦为硕鼠的乐土。建立健全一种让高校科研机构的精英群体不敢腐败、不能腐败、不愿腐败的制度环境，才是防治科研腐败的根本所在。

　　（《工人日报》10.20 甘皙）