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    文摘报 2014年09月20日 星期六

    贪腐低龄化趋势渐显

    陈琼珂 《 文摘报 》( 2014年09月20日   01 版)

        近来,有媒体报道,继贪腐“59岁现象”之后,又有贪腐“35岁现象”露头。上海市检察机关提供了一组数据——上海市2012年贪污受贿犯罪嫌疑人400人,35岁以下有43人,占10.7%;2013年有405人,35岁以下有93人,占22.9%;今年1至8月,35岁以下有91人,占28.7%。腐败分子中的“年轻面孔”有逐渐增多的趋势。

        提及腐败分子,不少人脑海中会浮现出这样的情景:头发花白、面容苍老的当事人在法庭上痛哭流涕,“我辜负了组织的培养”。因临近退休,认为“有权不用,过期作废”,最后大捞一把的“59岁现象”曾经是贪腐的典型代表。

        然而,如今的不少案例中,犯罪嫌疑人年龄不大、走上关键岗位时间不长,但作风腐化堕落、涉案金额同样触目惊心。

        越贪越“得心应手”

        “上海小囡”白桦(化名)首次“伸手”受贿那年年仅30岁,犯罪持续5年。

        作为行业内的技术专才,白桦年纪轻轻就成为某国有土建工程公司的二把手,年薪接近20万元。白桦的父母都是大企业退休人员,从事金融行业的妻子收入比他更为丰厚。可是,如此“顺风顺水”的他,却先后利用职务便利收受两家供应商贿赂款共计67万余元,被上海市闸北区检察院反贪局调查。

        在同事眼里,白桦业务好,会做人,外表看起来斯斯文文像个读书人,但性格外向,身上颇有些侠气。也许,正是他的这些“优点”,成为毁灭他的致命弱点。

        负责公司土建工程合同预算的白桦,手里的权力很大。他能够确定工程所需材料的品牌、数量和规格,一批工程供应商也因此围着他“团团转”。企业老板唐某和应某因为能接近白桦而感到自豪,对他们来说,为他花点钱根本不在话下。

        起初,供应商只是给白桦送些金额数百、上千元的消费卡拉近关系。习惯于“伸手”后,白桦胃口越来越大。一次,他告诉唐某自己即将到成都旅游,直言要2万元。没过几天,唐某便请白桦吃饭,并送上2万元现金。过了一阵,白桦为了给妻子买一辆12万元的轿车,又向唐某开口“借12万元”。

        还有一家向白桦所在公司销售快干水泥的实业企业,其经营人应某也与白桦交往甚密。

        2011年2月,白桦夫妇和应某夫妇一同去肯尼亚旅游,白桦夫妇的4.7万元开销全部由应某买单。此后,夫妇俩到印尼、马来西亚等地旅游,也一路由应某充当“皮夹子”角色。而应某给他的日常礼金和信用卡还款等,加起来也超过10万元。

        在旁人眼里看起来“很有路子”的白桦,还以个人名义组织兄弟单位的领导和家属到海南旅游。表面上看,一行人住宿费、旅游费等12万元由白桦承担,实际上则是由应某支付给旅行社。为什么要请别人去旅游?白桦在审讯中告诉检察官,他想跟别的单位领导搞好关系,以后自己多条出路,出于保护对方和“留一手”的考虑,他没有让应某知道他和谁一起去海南。

        刚开始收钱时精神紧张

        35岁正值事业黄金起点上,虽然要做到单位高层或中层正职还比较难,但也有不少人已经身处重要岗位。一些“少年得志”的人飘飘然,以为权力到手,就可以贪图享乐、为所欲为,随意触及法律的“高压线”。

        1969年出生的吴建文毕业于复旦大学,曾先后担任新亚药业总经理、董事长,新先锋药业总经理,上药集团抗生素事业部总裁。从个人成长履历看,吴建文应该是一名难得的专业型国企人才,青年俊杰,前途光明,然而他却迅速蜕变成了一只蛀虫。

        大学毕业后,吴建文进入国有企业上海新亚药业公司工作。在基层工作中,吴建文凭借个人努力和专业知识,很快得到企业领导的重视和关注。在参加工作仅6年后,便被提拔进入新亚药业领导班子,成为这家国有企业的副总经理,时年28岁。

        2000年,31岁的吴建文担任新亚药业总经理。公司一幢办公楼要装修,做装潢生意的老板郭某便通过熟人找到吴建文。吴建文暗中跟资产规划部“打招呼”,使郭某顺利中标。

        就在装修工程结束以后的一次过节前,郭某来到吴建文家感谢关照,说快要过节了,也不知道送什么好,就送上20万现金让吴建文自己去买点东西,并希望今后还能继续得到关照。吴建文后来坦承,“刚开始收钱时很紧张,彻夜不眠”。然而,钱来得太容易了,让他难抵诱惑,从此一发不可收拾。2000年以来,吴建文共受贿30多笔,涉案金额高达1187万余元,平均每年受贿120万元。

        除了受贿钱款外,吴建文在股权转让过程中,将500万元公款转至外单位套取现金予以侵吞。为了侵吞这笔500万元巨款,吴建文与他人合谋设计了一整套“方案”,采用签订虚假广告合同、开具虚假发票、伪造财务凭证、设立虚假账目等,套取大量国有资金,整个过程吴建文都是在明知违反相关资金财务管理规定下操作的,但却没有受到任何质疑,遇到任何阻碍。 

        经过法院审理,吴建文被判处死刑缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。昔日青年才俊在41岁时身陷囹圄。

        铲除腐败滋生的土壤

        “80后,在未来的一二十年中将成为公权力的主体,必须从现在开始研究他们中一些人的犯罪路径和状况,从而有效形成对公权力的监督,防止这种现象继续蔓延和发展。”国家行政学院教授竹立家说,对“80后”公职犯罪尤其要引起警觉。

        职务犯罪年轻化,说明目前的教育存在缺陷,“金钱至上”“等价交换”等错误价值观影响着一些年轻干部。无论是在政府部门还是国企中,年纪轻和高学历不是拒腐防变的灵药,“干部年轻化”也不意味着“腐败风险降低”。从“59岁现象”到“35岁现象”,恰恰反映了关口前移的紧迫性。

        对此,法律专家建议,要加大制度预防的力度,落实完善权力制约机制等源头预防措施,有效减少年轻干部腐败的机会,进一步加强对年轻干部队伍的日常监督与提醒,“这对他们既是警示,也是保护”。

        (《解放日报》9.15 陈琼珂)

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