美国中东新政只是﹃适度重返﹄
美国中东新政只是﹃适度重返﹄
目前,“伊拉克与沙姆伊斯兰国”(ISIS)的“横空出世”和地区秩序的混乱,已影响到美国在中东的利益和作为“离岸平衡者”的可信度。美无法继续袖手旁观,但又无意再次深度卷入。因此,国际社会目睹了奥巴马政府从战略收缩到“适度”卷入的转变。叙利亚危机中美国的表现可以说是典型的战略收缩,只说不做或者多说少做,已成为美中东政策的常态。
美国“适度”卷入目前有三招:一、空袭ISIS目标,阻止其进攻势头;二、压伊拉克总理马利基下台,扶持包容性较强的阿巴得上台,以巩固伊各派联合对付ISIS的态势;三、推动建立国际联盟,打击和摧毁ISIS。
为了应对新兴大国的崛起和适应全球经济发展的现实,尤其经过对阿富汗和伊拉克两场战争的深刻反思,进入新世纪第二个十年后,美国全球战略总体转入“收缩”和调整阶段。美国转向亚洲,实施“亚太再平衡”战略,是从全局出发、面向未来的重大战略调整,是着眼于维护美长期战略利益和全球霸权地位之举。这一大趋势,不会因为中东局势变化或乌克兰危机恶化而发生根本逆转。其实,美这次对中东政策的微调,也可以看作既是因应地区形势动荡而采取的必要措施,又是为更好地实施战略东移扫清障碍。
美国中东政策此次被迫做出微调,与美国近年来在中东实行的政策有关。美国竭力推行民主化,利用新媒体和非政府组织传播西方价值观,改造阿拉伯世界,引发了大规模和持续的地区动荡。该地区许多国家政治、社会剧烈波动,经济严重下滑,民生凋敝,这就是最近种种乱象的主因。
总的来看,美国仍将掌握中东事务的主导权,但影响力会有所下降。美国在中东地区推行民主化,与其地缘政治目标自相矛盾,导致美判断频频失误,进退失据,给美国造成许多政策“陷阱”,更给该地区国家带来严重的政治经济后遗症。
(《中国新闻周刊》2014年第34期 何亚非)


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