哪些厅官被重新收监

    8月26日上午，最高人民检察院召开新闻发布会，发布《人民检察院办理减刑、假释案件规定》，并通报全国检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动的开展情况。

    通报称，目前，全国检察机关已建议将711名罪犯重新收监执行，其中，原厅局级以上职务犯罪罪犯76人。

    李维歆记得2014年4月25日，77岁的妻子覃赛先又被请回了广东省女子监狱。覃赛先是原广东省经济技术协作发展总公司副总经理（副厅级），2007年因受贿罪被判13年，2012年被批准保外就医。

    人员集中 力度加大

    据记者了解，有“三湘第一女巨贪”之称的湖南建工集团原副总经理（副厅级）蒋艳萍也已被收监至湖南省女子监狱。蒋艳萍靠美色攀爬，2003年获死缓，9年后保外就医。这是司法部在湖南复查的第一起案例。

    7月3日，70岁的原湖南工业大学校长张晓琪（正厅级）被送至长沙监狱。他在2011年5月9日被湘潭中院取保候审，一年后终审被判无期徒刑。不过，张晓琪获刑后未交付执行，“一直在社会活动”。

    在甘肃，2003年因受贿罪和挪用公款罪获刑20年的兰州钢铁集团原总经理李昆木（正厅级）也在此次复查中被收监。

    在山东，原判死缓的原泰安市委书记胡建学（正厅级）近期被收监。他曾以将国道改道、修建“风水桥”闻名，狱中曾五次获减刑。2006年，胡建学因病保外就医1年，后连续7年续保。

    四川省的公开资料显示，成都市对保外就医的38名罪犯展开病情复查，已建议对其中的28人收监，包括“四川省某市原副市长余某”。余某因受贿罪被判处13年有期徒刑，于2010年8月入监，2013年10月保外就医，检察院此次建议收监执行。

    除覃赛先外，在广东省被收监的副厅级以上官员，还有广州市公用事业局原局长丁振武（正厅级），2001年因受贿罪被判无期徒刑。据公开报道，河北省至少有两名厅官被收监。

    记者了解到，中部、西南省份这种情况“相对较多”，收监力度也非常大。

    保外就医 全国复查

    对减刑、假释、暂予监外执行（主要是保外就医）中的不当问题进行专项整治、清理、收监，是最高检和司法部每年的例行动作。但今年的力度大很多。在2014年1月7日的中央政法工作会议上，中央领导人再次严厉批评了发生在减刑、假释、保外就医环节的违法违纪问题。

    而有权有钱的“三类罪犯”，社会反映最为强烈。

    作为监狱的主管部门，司法部也提出了“倒查三年”、逐案复核的举措，还出台了加强职务犯罪罪犯保外就医管理的通知；作为法律监督部门，最高检部署了专项检察活动。

    记者从多位政法人士处了解到，此番收监行动，有中纪委驻司法部纪检组的强力推动，中纪委领导曾直接过问收监执行情况。

    上半年，中纪委、监察部还成立了11个检查组，对22个省份进行专项检查，做到“三个见面”：与保外就医罪犯、文书档案、具保义务人见面，并要求将调研结果向中纪委汇报。

    只说数量 不提名字

    除了山东省、湖南省各主动公开了一名原正厅级贪官（胡建学、张晓琪）的收监详情外，绝大部分省市均对此讳莫如深，不愿披露。

    各省公布的收监名单多以处级、科级为主，其中不乏一些典型案例。广西桂林收监了“被判刑十年未坐一天牢”的阳朔县国土局原局长石宝春，河南收监了“撞死公安局纪检书记”后“因病”取保候审的沁阳市政府机关事务管理局保卫科长王浩斌。这两人级别不高，但一度引发舆论的热潮。

    各省避谈此次收监的具体情况，除了可能涉及罪犯的相关隐私外，或与保外就医执行标准的变化有关。多位政法界人士均认为，被重新收监并不意味着以往的执行存在违法违规问题。

    成都市检察院监所局审查的38名保外就医罪犯，有23名“符合保外就医条件”，但因“短期内没有生命危险”，故作出收监建议。

    除了胡建学，山东还公布了潍坊监狱原监狱长邵宗水被重新收监的消息。邵在2007年获刑13年，2010年保外就医，并续保至今。据《大众日报》报道，山东省监狱管理局相关处室负责人表示：“这两起保外就医案件，均符合当初国家政策规定，并都经严格审核后审批。”

    标准模糊  难以操作

    6月28日，广东省女子监狱医院告知李维歆，77岁的覃赛先患有阿尔兹海默症（老年痴呆症）、高血压、冠心病、糖尿病，正在接受治疗。按新的政策要求，需要收监。

    李维歆上个月又给监狱管理局写了一份报告，要求对妻子保外就医。“她在里面没什么用，干不了活，吃饭也不能自理，还需要监友照顾，靠监狱养着。”

    记者了解到，各省对此前保外就医的“三类罪犯”几乎全部重新进行了体检复查，一旦符合中央文件所说的“经诊断在短期内不致危及生命的”，一律收监执行。

    在此次针对“三类罪犯”的收监执行过程中，罪犯和家属的情绪波动比较大。一位法律界人士认为，对违反规定的保外就医案件，当然坚决拥护查处，但依法进行的保外就医，上级应针对具体情况，区别对待。

    目前，我国的刑事诉讼法和监狱法对监外执行仅有原则性的表述，具体操作主要依据的是1990年颁布的《罪犯保外就医执行办法》（内部称“247号文件”）。但办法所规定的疾病伤残范围被认为过于笼统，导致往往因理解的分歧而产生执行的差异。如何准确把握“经诊断短期内不致危及生命”的标准，是个难以操作的问题。

    湖南省还制定出一套“高血压、心脏病、糖尿病”（保外就医常见病）诊断标准，为“三类罪犯”保外就医及收监工作提供参考性依据。

    （《南方周末》8.21周至美）