“民告官”，大家怎么看

    “民告官”，大家怎么看

    “民告官”，大家怎么看

    武汉大学法学院教授林莉红经过4年的调查，通过对全国50余座城市和8000余名法官、行政机关工作人员、民众等的实证调研，完成了关于“民告官”的实施状况报告，一系列调查结果也随之公布。

    在“某人不服行政机关的处罚到法院起诉，您认为他为什么会选择到法院去打官司”这一问题中，只有不到一半的法官选择了“相信法院会作出公正的裁决”，而37.1%的法官选择“迫不得已才打官司”，10.4%的法官选择“将打官司作为与行政机关谈判的筹码”。

    在“您对行政案件作出裁判时，会不会考虑下列因素”这一多选题中，超过五成法官会考虑“可能得罪当地行政机关”，超过八成法官会考虑“政法委的意见”，超过九成的法官会考虑“本院领导的意见”“上级法院的意见”以及“党的政策”。

    从行政诉讼中案件涉及的行政管理领域分析，也不乏值得玩味之处——在税收这种日常行政事务较多、行政行为数量较大的领域，诉讼案件却寥寥无几，所占比例还不到1%，“很多企业是不敢把税务部门告上法院的，否则很有可能被反复查税，根本折腾不起”。参与调研的黄启辉说。

    在针对民众的调查问卷里，有一个问题是“您认为行政诉讼制度能保护老百姓的合法权益吗？”选择“能”的人只有17.4%，还有8.8%的人选择了“赢一阵子，输一辈子”。

    “诉诸行政诉讼法，原本是民众促使行政机关依法行政的一个最平和的手段。但如果条文无法落实，甚至长期虚置，就必然会产生一种制度溢流效应。”林莉红说，“法律必须被信仰，中国的法治建设还有很长的路要走。”

    （《中国青年报》7.9 林衍等）