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所谓“再平衡”，就是立足于某种曾经存在，但现在已经不复存在的平衡状态进行的再次平衡。
回顾历史就会发现，自第三次工业革命以来，美国在全球始终维持着领先地位。作为这样一个远离欧亚大陆的两洋大国，美国通过发挥自身的离岸优势，对大陆各国分化瓦解，使之互相牵制。
冷战前，在欧洲，美国利用法德矛盾与英美特殊关系离间欧盟；在波斯湾，保持不允许石油资源被4个以下国家控制；在东亚，利用中日俄朝韩及东盟各国间的关系形成美国主导的微妙平衡。苏联解体后，美国继续维持了对这三条战线的控制。
但是，以“9·11”事件为转折点，美国将大量资源投入欧亚大陆的中部战线。与此同时，俄罗斯开始启动复兴计划，中国、印度等国发展势头不减，日本也逐渐走出低谷期。在欧洲大陆中部，虽然“除掉”萨达姆势力，但反而强化了伊朗的优势。在另一条战线上，欧美世界陷入金融危机。
在三个地区都出现失衡、动荡的情况下，美国为什么选择强化亚太来恢复其全局平衡？
首先，这与美国对亚太地区的认识有关。美国陆军协会陆战学会研究员克鲁格就表示：“仅太平洋东北部地区就坐拥世界六大军事力量中的四个——中、朝、俄、韩……东北亚是世界经济体中增长最快的部分。”既然这个地区汇聚了最具发展潜力的后发国家，也就意味着存在最大的战略变数。
其次，与美国对自身的认识有关。在19世纪之前，美国正是凭借向太平洋冲刺，将自身变成了一个两洋国家，从而奠定了超级大国地位。
再次，与金融危机造成的不对称影响有关。阿富汗战争与金融危机的两面挤压，迫使美国及其欧洲盟友被迫进行财政紧缩政策。然而，同时期亚太地区的国家却保持着经济的相对繁荣。这既令美国不安，也让美国更加急于远离“成本昂贵的中东地区”，“转向经济蓬勃发展的亚太地区”。
（《世界军事》2014年第12期 王鼎杰）
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