按惯例，每个省、自治区的党委常委班子中，会有一名来自省（区）军区的政委或司令员作为军方代表。他们被媒体称为“戎装常委”。
2011年至2012年的地方换届，新当选的404名省级党委常委中有28名戎装常委。当时，上海、四川、陕西暂缺来自军队的常委。截至目前，31个省市区的戎装常委已全部配齐，有12个省区市先后对戎装常委人选做出调整。
据了解，31个省级军区是在省一级行政区域设立的军队一级组织，隶属于不同的大军区，受军区和所在省级党委、政府的双重领导。全国党建研究会会长虞云耀说，地方党委常委中有一位来自军方的常委，体现了党对军队的绝对领导。
虞云耀介绍说，中国军队实行“双首长负责制”，政委和司令员两名主官都是部队的首长。然而，到底是政委还是司令员任戎装常委，则没有明确规定。一般来说，各省军区领导中是政委进地方当常委，司令员任常委属于少数现象。据统计，目前31名省级戎装常委中，25名由军区政委担任，河北、吉林、海南、四川、贵州和陕西6省为军区司令员担任。
根据简历和公开报道，至少3名戎装常委上过前线。31名戎装常委中绝大多数的军衔为少将，只有北京的高东璐军衔为中将。
中央党校党建部教授张希贤介绍，部分地方的省委班子排名主要看常委的“资历”，即担任常委的年限。上述排名规则也有例外，新疆、西藏两地去年履新的戎装常委排名紧随书记、副书记，延续了近年来戎装常委在当地高排名的惯例。
在戎装常委的作用方面，虞云耀说，按规定，军方常委要出席地方的党委常委会议，参与到地方重大事项的决策中。同时，负责协调军、地关系，协助地方的经济社会建设。“比如救灾、征兵、双拥、军转干安置等等，都需要军方常委协调。”
（《新京报》6.17 关庆丰）
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