普京很着急
中俄天然气“马拉松式”的漫长谈判终于结束了。
5月21日，俄罗斯总统普京在离开上海返回莫斯科的几个小时前，与中国国家主席习近平一起出席了签约仪式。他现在很需要朋友，来自中国朋友的这份合约对他非常重要。
“普京希望走之前达成这个协议，哪怕是最后一刻。”一位接近中方谈判代表的人士表示，“俄方的压力非常大，我们当然也有一定的压力。”
据俄媒报道，在此之前的两天，中俄双方一直在谈判。俄罗斯天然气工业股份公司(下称“俄气”)总裁米勒透露，协议是在北京时间5月21日早晨4点钟才明朗的。
中石油与俄气签署的《中俄东线供气购销合同》商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年，总价为4000亿美元。
中国坚守底线
在外界看来，合约的签订颇为戏剧化。此前一天，中俄签署了30多份涉及到各领域的合作协议，独不见天然气购销合同。
事实上，中国之所以谨慎，是因为中石油的进口天然气业务一直在亏损。据悉，中国从中亚进口的天然气到岸价格为2.5元/立方米，中国政府规定西气东输天然气均价为1.27元/立方米。
俄罗斯方面在之前的谈判中一直希望，出口到中国的天然气按照欧洲高达400美元/千立方米的价格计算，而中国则希望参照中亚235美元/千立方米的价格商议。
价格问题因此成为双方谈判中的最大障碍。
内部人士透露，持续至5月21日凌晨4点的谈判，始终围绕着价格问题进行。“当然，最后的协议价格与我们的愿望还是有差距。但我们坚守了自己的底线，没达底线免谈。”他所指的“底线”包括：第一，不能按照欧洲的价格来对待亚洲；第二，必须考虑中国市场的接受能力。
该人士表示，总体上最后是一个比较理想的协议，俄罗斯方面做了很多让步。
协议签订4天后，普京在莫斯科会见中国国家副主席李源潮时笑称：“应当对贵国政府的所有同行给予应有评价，他们在谈判中‘喝了我们不少血’——中国人是非常了不起的谈判者。”
普京亦强调：“我认为，如果不是他(习近平)亲自过问谈判中的一些重要事宜，我们未必能作出这些决定。”
最后的“底线价格”究竟是多少，双方并没有公布。“这是一个非常敏感的问题。俄罗斯的价格一公布，双方与其他国家已经签订的一些价格，都会有一些影响和冲击。这对双方都是一种压力。”业内人士表示。
俄罗斯的压力
欧洲是俄罗斯天然气供应的最大市场，如今，俄罗斯却因为乌克兰危机而面临制裁。
“谈了20年，曾经俄罗斯对这个谈判很不在乎，但现在他不得不在乎，这是政治气候上的一个特殊变化。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受采访时说，谈判因此柳暗花明。“包括做出重大让步，以更加靠近我们的价格。”
“无论如何，这是一个双赢的方案，俄罗斯得到了庞大的中国市场，而我们得到了稳定的多元竞争的气源，以改善我们的能源结构。”袁钢明给予了极高的评价。
“当然，一定程度上也会带来问题，那就是中石油的天然气亏损的压力会进一步加大，这也有利于倒逼国内的天然气定价机制改革和相关的税费改革。”内部人士解释说。
（《中国经济周刊》2014年第21期 郭芳等）
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