解放军总装备部将出台简化军品市场准入程序等多项措施，引导民营企业参与军队装备建设，加快推进军民融合发展步伐。
大规模的政策利好下，接近某军工科技集团的人士说，现在的军民融合多以军企为主体，为了释放军企多余的生产力，提高效能创造收入，原有的生产线往往按照军用和民用4∶6的比例进行生产，保证为部队服务的同时，也为市场服务。
军企大步向前寻找新市场，民企却面临这样的困境：门槛高，前进难。
由于军工行业自成体系，武器装备科研生产配套相对封闭。一些军工单位凭借武器系统总体的优势地位，在配套任务分工上不可避免地向内部倾斜，“特定领域民企基本无法插足”。
《舰载武器》杂志执行主编石宏说，在军工领域，目前民企参与“后勤、辅助用品、被服防化和边角的外包工作比较多”。
“隔行如隔山”，横亘在民企与军企之间的，还不仅仅是技术。
从市场参与来看，民企与军企的根本区别在于产品定位。民企着眼于利润最大化，需要控制成本;但对于传统军企，有许多特种军品的订货量很少，限于几辆或者几十辆。 由于许多装备的订购模式为“三自一参与”，即：企业自筹资金、自主研制、自主开发，军方参与，这就意味着军方前期投入和科研费几乎没有。 “研制很久，风险就很高，建立生产线、制造模具都很昂贵。”一旦成本过高，多数民企就会望而却步。
另一个问题则是，民企涉足军工，军工装备的核心技术如何做到保密。业内人士说，部队和企业之间都会有保密协议，此外还会有专人经常检查保密做得好不好，“查好了，才会跟你做生意”。
民资在军品生产中应该占有更重要的地位。根据测算，2014年装备订单将近三千亿元，这比十年前翻了几番。尽管如此，面对国家安全的复杂局面，这笔支出估计不会让中国军队感到宽裕。利用有限的军费投入，实现既定建设目标，倒逼着军方必须转型。
（《南方周末》5.29 刘志毅）
缩小
全文复制
上一篇