近年来,老年大学的火爆程度丝毫不逊于一些名牌大学。全国目前约有4.4万多所老年大学,在校学员约500万人次。记者日前在多地采访发现,老年大学招生近乎爆棚。老年人不仅争先恐后报名,甚至已经学成的毕业生还“赖”在学校迟迟不肯离开。
凌晨四五点钟,江苏省无锡市老年大学门口就排起了长队。队伍里都是60岁以上的老年人,他们自带小板凳、干粮。“不早点来,根本报不上名。”排队的何老先生说。无锡老年大学的火爆在国内并非孤例。在黑龙江,哈尔滨老年大学春季招生已结束。招生办主任郑岩回忆报名那几天,直言“累得连说话的力气都没有了”。
记者采访了解到,老年大学深受老人青睐的背后,是老年人存在强烈的精神饥渴。浙江温州老年大学相关负责人说,温州老年大学开设一些课程,很多学员的水平比老师都高,但还是愿意来学,因为有个平台能够沟通交流。
一边是老人们渴望上学的愿望强烈,一边是老年大学容量有限。郑岩表示,目前哈尔滨老年大学在校学员已经接近2万,而教室仅有34间。教室和老师都是满负荷运转。
此外,经费也成为一大难题。老年教育属于公益事业,由政府财政补助,但是这方面投入不能够满足需要,教育资源仍然十分紧张。
中小学中常见的资源不公平现象,在老年大学中同样存在。很多依托于知名高校或单位成立的老年大学仅招收本单位的退休职工;有些老年大学的招生条件则限定了学历、职称等条件;另外,由于硬件条件的差距,很多老人在学校选择上只能舍近求远。
对于保障老年人的受教育权利,1995年颁布的教育法中明确规定要“建立和完善终身教育体系”;1996年颁布的老年人权益保障法中规定“老年人有继续受教育的权利”……但是这些规定都比较原则,缺乏实际可操作性。
黑龙江老年大学教务长李积增呼吁,应尽早明确老年教育的义务和责任,使其在体制运行上顺畅起来,现在各省各地都自己干,老年大学没有一个统一的管理部门,只是根据各级官员重视与否来投入,而不是按照实际情况,因此立法很有必要。立法具体内容应包括规划布局、办学模式、经费投入、教师队伍、专业设置、资源配置等。
(《半月谈·内部版》2014年第5期 皮曙初等)





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