近日，关于养老保险问题，有两则互相矛盾的报道。一则称，养老金并轨方案已完成或年内出台；另一则却表示，养老金并轨方案仍处保密阶段，“谈结果尚早”。
上述报道，披露了一些与“并轨”相关的技术性细节，但这些看似“细节”的问题其实解决起来并不像想象当中那么简单。
譬如，报道中将“职业年金”看作“并轨”的“玄机”，专家给出的办法是：“公务员、全额事业单位人员的职业年金资金来源由财政保障；差额拨款事业单位的解决方案或是‘财政支出＋单位自筹’。”
提一个问题：差额拨款事业单位实际上主要是医院和学校。这是否意味着教育和医疗费用将会“合理地”大幅上涨？
又如，报道中说要“根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金（缴费）”。即使只算公务员，公开的数字是760万，就算平均每人补20年，每年补2万（基本养老保险和职业年金各1万），那也是3.04万亿元人民币。财政愿意将这么一大笔资金交给养老保险基金“封闭管理”吗？
报道中也提到，深圳市已经在采取“老人老办法，新人新办法”的方式。但是，深圳是从2010年开始实施新制度的，此前参加工作的公务员平均工作年龄假设为30年，那么，真正的、完全的“并轨”，大概要到2040年才能实现。这与当前感受到的“只争朝夕”的改革似乎又不相符。
综上所述，为实现“并轨”付出的行政成本，还有可能面临的风险，许多人实际上并没有认真掂量过。不是说不应该改革，而是在下决心以前要把问题进行尽可能周延的考量。如是仅仅为了已经将此列为“2014年的重点任务”而轻率出击，则可能后患无穷。
（《中国经济周刊》2014年第15期 唐钧）
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