近日，解放军原总后勤部副部长谷俊山贪污腐败的问题被媒体曝光，“军队腐败”问题再次走进公众视野。其实放眼海外，军队反腐对各国来说都是难啃的硬骨头。
去年1月，“透明国际”公布的《政府国防反腐排名》报告中指出，全球七成国家存在国防贪腐，每年金额至少200亿美元（1美元约合6.15元人民币）。
为什么军内腐败问题这么普遍，又屡禁不止？国防大学公方彬教授认为，首先这与军队的领导制度具有排他性，很难引进监督力量有关。国家安全系于一身，任何一党执政的国家都高度重视军队，同时也呵护军队，这就造成对军队腐败现象采取适度容忍。既然强调领导权的唯一性和排他性，那么通过其他政治力量来监督军队显然不可能。因此，军队较少受到外部监督，只能靠自律。
此外，军队采取的是垂直领导，且属于任命制而非选举制，这就决定了军队存在天然的个人依附关系。同时，由于军队相对于国家和社会，集团内部很狭窄，人与人的依存度很高，这就导致监督受制于人情关系。
还有就是军队的保密性制约着监督所必须的公开透明。公开什么和公开到何种程度，决定于军事集团的自身意愿，而非外部强制，仅此就可以形成一道难以逾越的屏障。
腐败是军队战斗力的第一杀手。为遏制军队反腐，世界各国都采取严厉的手段。
美国在过去30多年间逐步建立并完善了反腐制度。国防部还设有美国政府规模最大的检察长办公室，用以审计、调查和监督国防部各级官员行为以及各类项目运作情况。
“总统反腐，立法先行”，这是俄罗斯元首们的基本做法。2012年下半年以来，普京掀起反腐浪潮，所颁布的各类法令之严厉世所罕见，俄多名政府高官应声而倒。
当前，中国军队的反腐正处于惩防结合的制度反腐阶段。中央军委下发通知，禁止中高层军官送礼、饮酒、办大型宴会。此外还推出新的军车车牌，严格控制非军队车辆和豪华车悬挂军队车牌，力图纠正军队长期存在的奢靡之风。近日，被视为“反腐利器”的党内巡视制度扩大至军队。中央军委指出，军队巡视组要找出“老虎”和“苍蝇”。
纵观历史，世界上没有哪个国家，哪支军队具有绝对的清廉。腐败的形式在变化，反腐败机制建设也应不断调整。实际上，反腐败体系的完善与成熟就是一个不断地与腐败作斗争，不断调整斗争策略，从而走向更加公开、更加透明的过程。
（《国际先驱导报》4.11 郑哲）
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