临汾：从“污染状元”到“环保模范城”

    曾经“不适合人类居住”

    2013年的最后一天，山西临汾市迎宾大道南侧年产能达60万吨的双山焦化厂正式关闭；同日，随着3座30吨炼钢转炉被关闭并拆除，位于临汾市城区东部的临汾钢铁公司长达26年的炼钢历史被画上休止符。双山焦化厂和临汾钢铁公司是多年来支撑临汾经济发展的主力军，同时也是市区大气污染主要的两个源头。

    近年来，临汾市采取一系列措施调整产业结构，转变经济发展方式，接连出台工业污染源达标排放等五大工程，这座曾在环保部重点监测的113个城市中空气质量连续3年倒数第一的城市，走入了省级环保模范城行列。

    凭借得天独厚的煤铁资源，临汾连续6年稳居山西省GDP排名第二。临汾，曾经被某国际机构评为“世界十大污染地区之一”“不适合人类居住”的地方。汾河是山西人民的母亲河，在临汾境内绵延上百公里。可在前些年，汾河在临汾境内却成了臭水沟，岸边的人家平时吃饭时都得关着门，不然食难下咽。严重的污染极大损害了人民群众的身体健康，洪洞县的赵城镇连续3年招不到一名合格的兵。

    “没有好的生活环境，再有钱有什么用？”

    切肤之痛终于让沉迷于GDP快速增长数字盛宴中的临汾醒来了。“临汾人都觉得不改不行了。每天一推开门就是灰蒙蒙一片，更不能穿白袜子和白衬衣，只要一出门，回来就是一层灰。没有好的生活环境，再有钱有什么用？”

    临汾痛下决心调整产业结构，转变经济发展方式，对污染宣战。

    首先是对排放不达标企业“零容忍”。无论企业大小，限期整改，不达标的关停。2008年，临汾市对41家焦化企业下达焦炉煤气限期治理任务；2009年对焦化、化工、建材、洗煤等19家企业下达限期治理任务。

    关停企业不仅牺牲了GDP，还触碰了某些群体的利益，遇到的阻力之大可想而知。临汾市环境监察支队队长刘跃忠回忆称，“取缔一家炼焦厂时，工人不理解，100多号人围着执法人员好几个小时”；“拆除一座烟囱时，老板的儿子爬到烟囱顶不下来”……

    2006年以来，临汾市治理环境污染企业1407家。关停、限批等一系列铁腕治污的代价巨大。仅工业经济一项，临汾市就损失GDP360亿元，财政少收72亿元。全省GDP排名也从第二的位置跌落了两三位。

    “污染的GDP坚决不要。”临汾市委书记罗清宇说。

    像抓经济一样抓环保

    在临汾，环境治理是“一把手”工程，市委书记、市长亲自指挥。市长与各单位签责任书，各单位立军令状，纳入政绩考核，“像抓经济一样抓环保”。“环境治理光靠环保局一家单打独斗根本不行，部门联动很重要。”临汾市环保局副局长张文清说。

    2012年，临汾市区大气综合污染指数从2000年的11.61下降到1.678。市区空气质量二级天数达到了342天。2013年按照空气质量标准评价，临汾市位列全省第一，17个县市区全部达到二级以上大气标准，PM2.5日均浓度达标率达55.1%，成为省级环保模范城。

    原本小土炼焦厂林立的汾河两岸现在布局成一条由现代化循环工业、物流、现代农业、生态文化旅游等18个园区的新兴经济带，2012年实现销售收入999.4亿元。

    （《中国青年报》2.23 田国垒）