广州政协常委：人的一生要办103个证

    准生证、户口本、毕业证、职业资格证、退休证……广州市政协常委曹志伟端出满满一盒子的证件。

    曹志伟及其19人团队历时半年，调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅“人在证途”的图表。曹志伟告诉记者，入榜单的门槛是：超过3000万人需要办的证才有资格进入。这些证件、证明大致分为六类：身份证明类、学历证明类、工作证明类、家庭（婚姻）证明类、财产保险证明类、生活证明类。

    据该团队调研，办这103个常用证件，需要经过近60个单位部门，盖100多个章，交28项办证费。而且在办证的过程中，同样的材料需要在不同的部门重复提交。根据统计，在这103个证件的办理过程中，户口簿要提交37次，照片要提交50次，身份证更夸张，要提交73次。

    曹志伟认为，办证难的根本原因是政府部门间存在行政壁垒，形成了一个个信息孤岛，各自为政（证），造成政（证）出多门；加上公民信息管理方式落后，证件功能单一，服务意识薄弱，靠公民不停地来往于各部门办证来传递证件上自己的信息，影响社会运行效率，也增加了社会管理和服务的成本及风险，同时降低了公民的幸福感。

    （《第一财经日报》2.20蓝之馨）