从“分粥规则”谈制度建设

    美国政治哲学家罗尔斯在《正义论》中把社会财富比作一锅粥，提出了五种分粥的办法：一、指定一个人分粥，很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多；二、大家轮流主持分粥，看起来平等了，但几乎每卷下来，只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天；三、推选出一个大家信得过的人来分粥，开始这个人还能公平分粥，但没多久，他便为自己和溜须拍马的人多分；四、选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成分权和制约机制，公平基本上做到了，可是由于监督委员会经常提出种种质疑，分粥委员会又据理力争，待粥分毕，早就凉透了。而最合理的解决办法是第五种——让分粥者最后领粥，即要等所有人把粥领走了，自己才能取剩下的那份。

    这就给分粥者提出了一个最起码的要求：每碗粥都要分得很均匀，这样自己才不至吃亏。这个“分粥规则”高度体现了现代规则意识：公平正义。

    从“分粥规则”可看到制度对于维护公平正义的重要性。当然，好的制度还必须以公开透明为前提。如果没有这个前提，这样的制度虽有却近乎于无。比如，分粥人事先打了一碗粥藏起来，然后再分剩下的粥，即使最后可能他拿的是最少的一碗，但加上他藏起来的那一部分，也许已经是最多的了。

    (《四川日报》2.4 全新明)