“最差城管”全是临时工?

    武汉城管去年出台全国首部城管考核办法，将在8000多名城管人员中找出10名“最差”。武汉市城管委日前公布首轮考核结果，排名后10位的全是临时性质且没有编制的城管协管员,即临时工。这10名协管员因排名靠后“丢了饭碗”。

    10名“最差城管”全是临时工，无意中揭示了一个秘密，即现在走上街头、城管执法的有很多临时工，他们使用着本不属于自己的权力，也承担了本不该承担的责任。按规定，协管员并无执法权，协管，协助管理，近乎搭一把手而已，为何成了执法主体？

    早在几年前，一些城市就禁止聘用临时工执法。这本是常识，是法律所明确规定的。但现实中，除了城管协管员，还有治安、交通、税收、工商、劳动监察协管员等等。几乎每一支执法队伍和行政机关，都能衍生出一支由临聘人员组成的协管员队伍，有的机构协管员人数远远超过正式执法人员。

    协管员并非政府正式工作人员，没有列入编制部门管理范畴，其雇用成本只有公务员的四分之一左右。这既可减少成本，又能让正式工逃脱惩罚，一出事，总有临时工“顶罪”。评选“最差城管”不是坏事，但该清退的不能只是协管员，那些负有管理之责的正式工，难道就不存在失职吗？

    (《中国青年报》1.15 王石川)