失独关怀不能只限于经济补助

    日前，国家卫生计生委、民政部、财政部等五部委发出《通知》，规定自2014年起，女方年满49周岁的失独家庭补助标准提高到城镇每人每月340元，农村每人每月170元。

    记  者：原有国家补助标准不分城乡人均135元。现在定的补助标准是不是能保障失独家庭的生计？

    穆光宗（北京大学人口研究所教授）：现在定的补助标准是不是能保障失独家庭的生计，各地的情况不一样。在北京，物价高，补助金的实际保障水平低；相反，在农村，物价低，补助金的有效保障多。我认为，可参照不同地区独生子女成年以后平均回馈老年父母的钱数变化作为失独家庭补助的参考。

    政府和社会要帮助他们走出“自我的封闭”，通过有意义的再社会化来寻找继续生活下去的勇气和意义，帮助他们组织社团，也鼓励他们奉献爱心，帮助社会，贡献价值。只有完成精神重建、自我重建、生活重建，才能实现人生再造和价值再造。

    记  者：社会怎么妥善对待失独家庭？

    穆光宗：失独家庭包括了三大共性的问题，即精神痛苦、空巢孤独、生活无助。失独群体是特别敏感和脆弱的群体，他们对国家有奉献，政府不应该对他们的困难和诉求熟视无睹，应该及早满足他们的合理要求，充分发挥中央和地方两个积极性，通过疏导、给予帮扶和关怀，给予“厚爱+优待”的政策待遇。

    记  者：失独父母最害怕的是老无所依，但国家又不可能全包。

    穆光宗：“老无所依”既可能表现为经济问题，也可能表现为精神、心理、情感问题。所以国家、政府和社会不仅仅要完善这个群体的养老保障体系，而且要建构精神养老的特殊关怀体系。至于具体的路径和方法，从全国的范围看，采取“1+X”的模式。“1”属于国家统一规范的要求和制度化的举措，“X”属于八仙过海各显其能的创新空间。

    （《北京青年报》1.10 傅凝）