1月6日是国家公务员考试(简称“国考”)成绩公布日。
152万的报名人数,只有不到10万人可以拿到国考面试的入场券。如何从中选出10万人?通过行政能力测试(简称“行测”)的135道选择题和申论的5篇作文。
现任北京语言大学教育测量研究所名誉所长的谢小庆曾是出题人之一。谢小庆说:“作为行测和申论这两个考试来讲,出题思路都是相当稳定的,十几年来也没有什么变化。我们考的是做公务员最基本的能力,包括言语的理解和表达、逻辑思维、推理能力,等等。”
然而,用标准化的考试来评价不标准的考生,是考试的根本局限。“由于这种局限,考试往往只有‘汰劣’功能,并不具备‘择优’功能。”
谢小庆说,“拿申论来说,很多考生的水平比阅卷老师都高,如果他写的东西阅卷老师看不懂,他就被淘汰了,但实际上他可能是很优秀的人才。这也是我们要增加客观题的原因之一,因为客观题可以杜绝阅卷的主观因素。机器阅卷成本低,但主观题更能判断一个人的素质。我个人认为,面试就比笔试的选拔性更好,但可能更多受到主观因素的影响。”
不过,如果没有公务员考试,谢小庆认为,在2010年录用的新公务员中,干部子弟所占比例可能就不会是7%,而可能是20%、30%,甚至更高。
更加根本的问题是:即便通过了能力考查,又如何考查一个人的品格适不适合担任国家公务员呢?
在谢小庆看来,人才选拔的最好方式是“试用”。“现在的试用期是一年,一般都是走个形式。我建议试用期改为三个月,试用期要刷人。还有就是省部级以上的公务员不再考试,改为从基层选拔。都说路遥知马力,日久见人心,这样更容易选拔出真正德才兼备的人。”谢小庆说,“但是这样一来,选拔的公平性恐怕又难以保证。”
(《经济观察报》2014.1.4 孙琦子等)