2013年12月底,呼和浩特市铁路局原副局长马俊飞因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪,被河北省衡水市中级人民法院一审判处死刑,缓期两年执行。从公开资料看,作为呼市主管运输生产的铁路局副局长,马俊飞手中掌握着稀缺的铁路运能资源,成为诸多能源公司受贿的对象。2009年8月至2011年3月,马俊飞受贿合计超过1.3亿元,每月平均受贿近600万元,每天近20万元,每小时受贿近万元,以“印钞机”的速度震撼了国人。
1.3亿元,这样巨大的贿赂成本,无疑都会被计入企业的生产运输成本。仅一个煤炭公司,贿赂用款就达到100万美元。这还只是一个具体而微的案例,从中可以窥见过去铁路部门巨大利益的冰山。
马俊飞的事例生动地表明,垄断乃是毒瘤,不仅会让创口腐烂,更可能导致原本健康的肌体受到感染。缺少外部约束的权力,已经导致了社会规则的改变。有公司商定车皮兑现率超过50%以上部分利润的近一半给马俊飞,还有公司从每吨煤收益中提2元左右“协调费”,而行贿资金,也是用正规的单据来报账。从潜规则到明规则,从相关机构到企业,腐败的病毒愈演愈烈、越传越广,最后难免会导致“社会的溃败”。
我国经济发展迅速,铁路运能有限,僧多粥少,有激烈的竞争,势在必然。如果一任行政权力垄断,必然会形成巨大的寻租空间。然而,在强势的“卖方市场”下,仅仅强调规范公开、加强监督,难以抵御利益带来的巨大诱惑,最终会因“垄断的权力”而致“绝对的腐败”。
(《京华时报》2014.1.6 舒天烈)