“阶梯水价”须防“借梯涨价”

    阶梯水价有了“全国时间表”——1月3日，国家发改委、住建部联合发文，要求2015年底前，全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。但在现实中，用水观念陈旧、技术瓶颈制约以及“借梯涨价”疑云等三个难题困扰着阶梯水价的施行。

    阶梯水价并非新鲜事物。从1998年开始，我国就明确提出推进阶梯水价，近年来全国各地也纷纷表示将推行阶梯水价，但到目前为止，只有宁波、广州等为数不多的城市真正实施。究其原因，在于阶梯水价推进存在利益分配难题。

    清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，居民阶梯水价实现的前提是每户都要有一个抄字收费水表，即“抄表到户”。但我国现在基本上还没有真正实现100%抄表到户的城市。南昌市节水办副主任卓鸿飞坦言，全面推行阶梯水价就必须进行“一户一表”改造，这笔费用让供水公司承担比较困难，而广大居民肯定不愿承担这额外的费用。

    专家指出，“阶梯水价”固然是节水的有效手段，但绝不能变成“借梯涨价”，必须科学透明地制定阶梯调价方案。涨价部门获利需依据成本和服务水平确定，并接受政府监管，其中更多的应作为公益基金，应用于水资源保护、管网更新以及弱势群体补贴等方面。

    （《新华每日电讯》2014.1.5 郭强）