51.4亿元人民币——因为“八项规定”,中央财政2013年大概少掏了这么多钱。
2013年7月,财政部要求中央国家机关各部门对这一年的一般性支出,统一按5%比例压减。“一般性支出”这个概念,财政部并没有界定,它也不是国务院预算决算表的项目,与它最接近的,被认为是维持政府正常运转的行政经费。根据2012年国务院的决算公告,汇总国务院办公厅2012年度中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运行开支,合计1028.52亿元。中央财经大学财经研究院院长王雍君计算认为,2013年5%的减支,在51.4亿元左右。
地方政府能因“八项规定”省多少钱?对一个省(区)来说,可以达到减支5亿的规模,这是福建省2013年上半年全省减少的“三公”经费支出;公开报道显示,“八项规定”出台后近一年的时间里,新疆取消了79.1%的活动,减少财政支出1.34亿元。
对一个市而言,能省下的钱也能达到1亿左右的水平。截至2013年11月21日,广西省南宁市一共省下1.01亿元,压缩的是节庆活动经费、公务接待经费、会议经费等。
“八项规定”要求不摆放花草,不安排宴请。北京市商务委监测,15家公务餐饮单位营业额下降了36.4%。商务部发言人说,2013年的全国餐饮生意,是2003年“非典”以来最差的。在七家上市的白酒企业的三季报中,只有贵州茅台保持净利润6.23%的增长,其他酒企在2013年前三个季度,利润都大幅度下滑。
这些行业的营业额下降会一直持续下去吗?有一种声音值得倾听。在国家统计局2013年7月公布的调研里,五成民众认为“八项规定”在执行过程中有不同程度的反弹。而仅仅一个月前,也就是6月,在《人民日报》的调研报道中,认为“正在反弹”的,还只有5%的网友和3%的基层干部。
(《壹读》2013年第35期 杨佳瑜)