在湖南省桂东某行政村,村委办公楼内一面墙上挂满了牌子,“全国农业旅游示范点”“全国文明村镇”“党校现场教学培训基地”等,蔚为壮观。
村干部说,类似牌匾还有不少,已经没有地方挂了。颁发部门包括公安、工商、党校、民政、工会等,“估计有100多项荣誉和头衔”。
一些村干部和群众反映,由于是“先进”,分解下来的任务自然多,完成起来难度很大。随着名气增大,各种入村的考察活动也多如牛毛。一名“明星村”村干部说,由于获得了“全国文明村镇”称号,2009年到2010年间,各省市前来取经的参观团络绎不绝。最多的一年各种考察活动有近百次。
一些基层干部认为,“明星村”现象与各地普遍存在的抓示范、树典型密不可分。“明星村”大多群众基础好、“三农”工作卓有成效,到这里挂牌子,工作容易推进,也相对容易出成绩。调查发现,在“明星村”周围,有不少村庄因较少受到关注,发展情况并不乐观。
有关专家认为,村庄发展水平不一,地方政府表彰先进村,总结其经验,让后进村学习是件好事。但如果只是为了政绩堆资源、造“盆景”,或者为了门面将“明星村”变成“参观基地”,让干部群众不堪其扰,那显然是不对的。当前,必须控制一些部门和单位的行为,为“明星村”减负。
(《半月谈》2013年第24期 李斌等)