美伊破冰不易 融冰更难

    自2013年8月鲁哈尼出任伊朗总统以来，美伊关系在冰冻三十多年后出现缓和的迹象。当前，伊朗核问题出现转机最根本的动力源自美国与伊朗的战略与政策调整。

    从伊朗方面而言，被西方称为“温和保守派”的鲁哈尼力图通过改善美伊关系、缓和伊朗核问题展示不同于内贾德的战略思维，改变伊朗日趋孤立的国际环境，恢复因长期遭受西方和国际社会经济制裁而不断恶化的国内经济。

    事实上，缓和伊朗核问题和美伊关系，已成为鲁哈尼无法规避的选择，这在本质上是伊朗政治从激进强硬向温和务实转变的“钟摆效应”的体现。伊朗的示好也得到了美国方面的积极回应。

    在伊核问题的谈判中，伊朗与美国和西方围绕诸多具体问题依然存在尖锐的分歧。第一，美国和西方的最终目标是伊朗停止所有的铀浓缩活动，而拥有和平利用核能的权利是伊朗参与谈判的最基本底线。第二，在伊朗拥有的纯度20%的浓缩铀是否要运至第三国封存的问题上，双方仍然分歧严重。第三，伊朗已经与国际原子能机构达成核查路线图，伊朗决定向国际原子能机构核查人员开放加钦铀矿和阿拉克重水反应堆，但双方并未就帕尔钦军事基地是否接受核查达成共识。第四，在是否关闭福尔多地下核工厂的问题上，双方更是存在严重分歧。

    除围绕核问题的尖锐分歧外，从美伊双方看，三十多年的严重对抗使双方的信任严重缺失，美伊对抗还有更深层次的政治与意识形态根源，而奥巴马和鲁哈尼还深受国内鹰派和保守势力的掣肘。伊朗和美国还深受中东地区力量的掣肘，近来以色列和沙特等美国盟友已经对美国的伊朗政策表示严重不满；而伊朗与美国改善关系的步伐过大的话，显然会对伊朗领导的“什叶派新月地带”的凝聚力产生冲击。

    美伊关系出现缓和，伊核谈判出现转机已经实属不易，美伊关系和伊核谈判要想取得实质性进展，还有诸多的困难和障碍需要克服。

    （《东方早报》11.21 刘中民）