波兰气候大会：矛盾“水落石出”

    由于距离2015年巴黎气候变化大会这个谈判终点尚有两年时间，2013年11月11日开始的波兰华沙气候变化大会只能起到“水落石出”的作用，在波兰大会上，各方在2020年后的减排利益和冲突逐渐浮出水面。

    自2008年金融危机以来，巴西、南非、俄罗斯、印度及中国等为代表的新兴市场国家经济高速发展，反之，美、日、欧等发达经济体遭受严重的经济创伤。经过20多年的发展变化，特别是发达国家经济结构变化，能源消费量下降，二氧化碳排放量也明显下降。到2012年，欧盟的二氧化碳排放与1990年比较下降了将近18%。也就是说，欧盟在哥本哈根大会上承诺到2020年要比1990年下降20%的目标基本可以达到。美国因为页岩气革命使减排量达到15%左右，2020年减排17%的目标也可实现。因此，在华沙大会上，美国和欧盟联手施压新兴国家加大减排力度一定会强于以往。

    另外，此次波兰会议可能很难在资金、适应、技术转移和环境援助等方面取得实质性进展。国际社会团体提出的目标是2013年到2015年，每年的资金援助不少于200亿美元，然而这些期望和发达国家真正落实的资金差距很大。2012年多哈气候大会险些破裂，最终由英国政府承诺提供18亿英镑的财政支持。之后，德国、英国、法国、丹麦、瑞典、欧盟委员会也宣布总额约60亿美元的财政支持，才“挽救”了多哈大会。然而，这些承诺到2013年底仍没有全部落实。由此可见，资金问题又一次可能决定大会的最终命运。

    （《解放日报》11.18 于宏源）