德国是美国在欧洲亲密的盟友,各路美国情报机构也在德国的土地上建立起了五花八门的情报设施。正因为此,美国国安局针对德国总理、政府机构、经济目标、政府官员乃至普通公民的监控和窃听,才会在德国朝野引起巨大的愤慨与抗议。当然,德国的激烈态度也没换来什么,美国白宫开始矢口否认,继而装聋作哑。
不过,德国毕竟是欧洲第一政治和经济强国,是美国全球战略中不可或缺的前沿伙伴,德美在政治、经济、军事等方面的合作,对美国而言也是十分重要的。因此,最近又有了一种引人关注的说法:据德国政府内部消息透露,德美之间有望在明年初签署“互不监听”协议。
德国国内一些人对此类协议表示担心,认为美国即便真有意签署,也不过是一种“灭火”的公关手段。美国多家情报机构在德国经营多年,“互不监听”不过说说而已。更何况,所谓“互不”,是在双方实力相当时才有意义,美德监听能力强弱对比鲜明,这个“互不”说到底还得看美国的脸色。而国际社会则担忧:这样的“互不监听”发展下去,可能会形成新的合伙监听。
美国提出的所谓“互不监听”,目的之一是为了安抚“受害盟友”,拉他们入伙。一些盟友心里也明白,抗议来抗议去并没什么用,还不如半推半就,搭上美国这艘监听大船,说不定也能得到点情报或提升一下自己的监听手段。
有国际问题专家总结过历史上出现的“监听联盟”:起初是西方阵营为了对付东方阵营的产物,后来是霸权国家联合起来对付一些“敌对国”或“邪恶轴心”。现在,如果美国再扯起大旗,很可能就是部分发达国家一起对付新兴国家和发展中国家。而这必然让那些小国和经济欠发达国家最受伤害,让本不稳定的国际阵营变得更加纷乱与动荡。
(《环球人物》2013年第30期 陶短房)


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