奥巴马的叙利亚政策之变

    随着俄罗斯总统普京提出国际监管叙利亚化武的主张为国际社会普遍接受，美国总统奥巴马很不情愿地踏上了俄式的叙利亚问题解决之路。

    奥巴马的妥协是有理由的。在初闻叙利亚政府“动用”化学武器后，表现出怒不可遏和必须进行严惩的姿态是必要的，这对于美国的国际形象和奥巴马的威信同样重要。但冲动之余，奥巴马也意识到，指认叙利亚政府使用化学武器的证据并不充分，此间还传出了反对派“误用”化学武器的消息，在这种情况下，如果一意孤行发动军事打击，会很容易让人想起当年“莫须有”的伊拉克战争。

    不仅如此，白宫与国会微妙的关系，也使得奥巴马必须考虑国会的感受，毕竟，叙利亚事件不是美国切身的危机，总统绕过国会发动战争的理由并不充分，如果单方面发动战争，就会给国会留下口实，一旦战事不利，奥巴马就只能独自买单了。

    对奥巴马政府来说，真正的挑战是接下来白宫与国会之间的预算之争，而如果在叙利亚问题上冒犯国会，对方在预算斗争上就会完全不留情面了。国内政治影响外交的规律，再次起了作用。

    国际上的强烈反应，也是奥巴马采取谨慎立场的重要原因。英国的谢绝追随，对美国是一个很大打击，其象征意义大于实际意义。也正是从那时起，奥巴马政府在强硬立场上全面后退。而俄罗斯的鲜明态度，也让奥巴马感到巨大压力，这不仅意味着获得联合国安理会授权的路走不通，更意味着一旦深度介入叙利亚战争，则将面临与俄罗斯暗中角力的尴尬局面。

    事实上，从中东战略上看，美国并不真心希望俄罗斯在解决叙利亚危机方面表现出主导力。在过去半个世纪，中东问题一直多为美英所主导，此番俄罗斯的咄咄逼人，已在相当程度上冲击了美国在中东问题上的主导地位，这也是奥巴马政府继续对叙利亚施压并保留所谓的军事打击方案的原因所在。

    （《新民周刊》2013年第37期 张国庆）