拥堵费难成治堵“万能药”

　　英国：费用与效果成反比

　　2003年，当时的伦敦市长利文斯通表示，推广收取拥堵费的政策可以大幅度减少市内的交通拥堵现象。所设置的收费区位于伦敦市中心，面积大约有20平方公里。根据规定，周一到周五早7点到晚6点半之间，驾车进入这一地区的司机每天必须缴纳拥堵费。

　　对于要进城的车辆，驾驶者可在进城当天缴纳，也可提前预付。伦敦市在征收区域的路口增设了200多部摄像头实时监控，将车牌号码拍下来后，传往中央计算机数据库。数据库再进行读号和信息比对，确认该车是否缴费。如未按时缴纳，将被处以高额罚款。

　　虽然拥堵费的价格在过去10年中翻了一番，但是效果却不断减弱。现在的伦敦交通似乎陷入了“越收越堵”的困境，在实时交通数据处理公司INRIX公布的交通最拥堵欧洲城市排名上，伦敦以一年堵车平均66小时高居英国榜首。

　　瑞典：把拥堵从城区转移到郊区

　　在瑞典首都斯德哥尔摩，每一条进出城的公路都设有电子门，门上悬挂的电子眼拍摄过往车辆牌照，一块电子屏幕显示当前收费价格。换言之，这些电子门就是拥堵税的收费站。当地人把这些收费站称为关卡。

　　斯德哥尔摩的进城费是双向收费。从早上6点半至晚上6点半，入关出关都要交费，只有周末和法定节假日可免费通行。

　　拥堵税基本遏制了斯德哥尔摩城区交通压力的增长，但郊区交通流量明显上升。高额拥堵费的确把不少车辆“关”在城外，令城区交通压力得以缓解，但这些压力只是从城区转嫁到郊区。而从环保的角度看，这些车辆行驶的路途更远，温室气体排放更多，与改善环境的目标背道而驰。

　　（《国际先驱导报》9.13-19 王亚宏等）