日韩如何解决“超级中学”问题

    凭借漂亮的升学率、扎堆的优秀教师、雄厚的办学资金，“超级中学”将尖子生几乎“一网打尽”，进一步拉开与普通中学的差距；更有甚者，借炫目的高考成绩大肆敛财，与当地政府形成“抬举”的关系。那么，作为我国近邻的日本、韩国是否存在类似问题呢？

    教育改革立足公平

    二战后，日本全面改革学校制度。具体措施包括：建立“地方交付税”制度，以消除贫富地区间教育经费不平衡；通过《学校教育法》规定办学基准，对校舍面积、师资水平、实验器材等都提出了明确标准；规范班级规模和师生比例，限制规模过大的学校；通过《偏僻地区教育振兴法》对偏僻地区进行政策倾斜，保证其优先录用大学毕业生等权利。

    而韩国政府则于1968年取消初中入学考试制度，并在1974年开始实行高中“平准化教育”改革，通过书面推荐材料和区域就近入学等方式招收高中生，同时采取措施努力消除校际、区域间教育软、硬件资源的差异。

    公办教师定期流动

    1949年，日本的《教育公务员特例法》规定：平均每个教师六、七年更换一次任职学校，主要在本市或本地区进行，教师作为公务员的工资待遇不变。

    韩国规定，新进教师首先要在落后地区执教，每隔2至5年，教师在本地城乡学校之间调动，在落后地区的教师有机会“流动”到城市来。为了鼓励教师向偏远农村地区流动，政府还给“流动”到偏远地区的教师提供“安家费”。

    不一样的“超级中学”

    日韩也有“超级中学”，但名同实异。

    1983年，韩国建立了第一所“科学中学”，提供科学领域的特色教学，此后外语学校、艺术学校等特色中学不断出现。2002年，韩国制定的《英才教育促进法》生效，规定国家选拔并对具有特殊才能的学生实施特优教育，扩大英才教育的范围。

    从2002年起，日本文部省开始实施“超级科学高中”项目，对重点进行科学、理数教育的高中给予资助。2013年，文部省又决定从明年春季起，从全国高中挑选100所学校指定为“超级国际化中学”，促进其在英语、基本素养、解决问题能力等方面对人才的培养。

    从中可以看出，日韩“超级中学”是对少数有特殊才能和禀赋的学生进行的“因材施教”，而并非以应试为主要目标。而且，其资金来源几乎全部来自于中央政府，地方政府没有插手的余地，这也杜绝了中学疯狂敛财的自我扩张“冲动”。

    （《解放日报》9.11 王少喆）