清华大学吴璟教授和新加坡国立大学邓永恒教授带领的研究团队,在对国内城市进行土地价格样本研究时,分析了283个城市的市委书记和市长的业绩与升迁资料。最后发现,如果一个市长、市委书记在任期内的GDP增长率比前任领导每增长一个标准差(测量一组数值和其平均值的离散程度的一个概念),市委书记升迁的可能性会提高4.76%,市长升迁的可能性提高10%。GDP靠什么增长?投资交通设施、发展房地产的效果很明显。
相反,如果市长和市委书记把投资用于水、空气治理、环保等和环境建设相关的地方,在283个城市中,在这方面平均每多投资一个标准差,升迁的概率下降8.5%,市长升迁的可能性下降6.3%。
中国一些城市虽然提出了“环境优先”的原则,但是落实很难,原因就是你把大量精力用于环境治理,而不是投资建设,“政绩”不彰,升迁也就不畅。
(《第一财经日报》8.12)