安倍上台执政以来,重拾“自由繁荣之弧”策略,推行“价值观外交”路线,注重日本同欧美关系,强化对东南亚的外交力度,以周边岛争及海洋纠纷为由,构建所谓民主海洋国家联盟,将“价值观外交”的矛头指向中国。
近年来,日本国内“海洋国家日本论”甚嚣尘上,通过日美同盟“借船出海”,以保护海上通道安全为由,介入南海问题,遏制和围堵中国的正当海洋维权。从日本排他性“海权论”的影响来看,基于海洋国家与大陆国家对立的国内舆论,已经成为影响日本外交政策的重要因素。排他性“海权论”在日本大行其道,其基本内容是刻意煽动“大陆国家”与“海洋国家”的对立和摩擦,把中国划为“大陆国家”,把日美英等国家说成是“海洋国家”。力求只准中国在陆地生存和活动,而不许进行海洋维权,向海洋发展。
强化日美海权同盟关系、构筑亚太地区的所谓“民主安全菱形”是安倍“价值观外交”的重点。安倍上台伊始就呼吁澳大利亚、印度、日本和美国的夏威夷共同组成“民主安全菱形”,与中国形成抗衡。安倍一向强调日美同盟是日本外交的基轴,力图与美国共享西太平洋海权。美国的战略东移让日本看到了“借船出海”的机会,日本想方设法依托美国东亚战略调整,觊觎钓鱼岛。从近来日本与美国多次确认钓鱼岛“属于日美安保范围”来看,日美刻意让“钓鱼岛问题”升级,已经严重损害中美、中日关系的健康发展,导致东亚安全困局加剧。
安倍上台以来,满怀“冷战”情愫,展开密集的“价值观外交”攻势,试图沿着“自由繁荣之弧”构筑对华“包围圈”。但是,东南亚绝大多数国家对外来势力的介入持谨慎态度。可见,安倍这种依然活在冷战时期的抱残守缺,既有悖于历史发展规律,又违背东亚区域合作的常情与现状,注定是要失败的。
(《瞭望》2013年第31期 吕耀东)