防止在编人员“贵族化”

    自2003年中央编办核定编制后，江西九江市县直机关几乎没有招过公务员，现在全市公务员中40岁以上已经占60%，“青黄不接”的现象与现实需求已经不相适应。

    由于基层干部基数大，职数少，不少干部到科级职位后就出现“天花板”现象——年龄大的干部没有继续上升的通道，年轻同志因为职数限制难以发展。根据这种情况，很多县市都采取了基层干部退居二线“一刀切”的办法，为年轻人“腾位子”。一些干部在52岁左右甚至更年轻就退出了领导岗位，这导致大批未到退休年龄的干部占编不谋事，在编不在岗，形成人才浪费。

    据湖口县组织部介绍,该县规定科级干部53岁退居二线,全县现有科级干部799人,根据这一规定,目前有231名科级干部退居二线。县组织部人才办主任蔡亮说,这些二线干部依然占据编制,待遇也不变。基本上7年时间都处于闲赋状态。

    记者采访了解到,各地“一刀切”年龄都较年轻。如湖北省黄石市和安徽宿州市等地的一些县规定男52岁、女50岁退居二线。基层干部们反映,现在干部退居二线“一刀切”呈现低龄化,有的地方男同志50岁就退居二线了。

    湖南省怀化市会同县县委书记杨陵俐说:“当前服务人员严重不足，在无法突破编制的情况下，政府必须购买服务。但与此同时，也要防止在编人员贵族化、二线化倾向。”

    （《新华每日电讯》8.10）