1983年7月8日，邓小平发表了“利用外国智力和扩大对外开放”重要谈话，把引进国外智力确定为“一个战略问题”。相比刚打开国门未久的30年前，今天的中国综合国力大幅度提升。近日，记者采访了国家外国专家局局长张建国。
记 者：目前我国引进国外智力工作的整体现状如何？
张建国：我们国家的引智工作主要包括两个部分，一是“请进来”，二是“派出去”。
根据国家统计局统计，2011年境外来中国内地工作的专家达到了52.9万人次，其中经济技术专家34.3万人次，教科文卫专家18.6万人次。这些专家，大约35%在教育领域和科研院所。像北大、清华一年有上千人次的外国专家应聘工作。
不过这些年来，高校和科研院所的外国专家的结构组成也发生了变化。以前这些外国人大多是教语言的，现在这个比例下降了。比如在清华、北大、人大的教授里面，语言类专家的比例已经很低了，其余是教专业课的，在实验室工作的，还有带研究生的。
记 者：在“派出去”方面，培训内容有没有变化？
张建国：2012年我国派出去培训的有大约5万人次，主要是科技人员和管理人员，也包括公务员。
现在，有些出去的培训团想去拉斯维加斯看一看，看中国是不是也能像他们一样发展博彩业。但是我认为，出国（境）培训还是要按照我们的经济社会发展需求来组织。
现在我们的培训主要是通过审批控制国别，并实行总量控制。培训内容紧密围绕国民经济和社会发展急需设计。总的来说，管理类在增加，还有就是技术类培训对培训专业要求将更高，以后小团组高度专业化的培训会越来越多。
记 者：今后我国的引智工作重点是什么？
张建国：绝大多数外国专家对工作环境、薪酬待遇都比较满意。但是，我们在政策环境、法律环境、生活环境等方面还是处在劣势，特别是跟发达国家相比。
我在福建开会的时候，碰到福州大学的一个意大利专家，他有两个十岁左右的孩子，他们的教育很成问题。当时我跟福州市委书记杨岳说了这个情况，我建议如果没有条件办国际学校，可以在条件好的中国学校办国际班。
还有一次座谈会上，有两个外国专家问我同一个问题，他们说在中国考不了驾照，因为驾照考试只有中文题目，没有英文的。
人才是向资金密集、环境政策宽松、生活环境好的地方流动。一些发达国家用移民的形式给很多高端人才在出入境方面提供便利。比如欧洲实行绿卡制度，这使得人才可以在欧盟十几个国家中流动。相比发达国家，我们在高端人才引进方面还存在劣势。我们不追求数量，而要更加强调质量，要充分集聚有限的资源，积极探索引智政策、公共服务和环境建设的创新举措，探索建立小的“特区”，形成小范围的优势。
（《瞭望东方周刊》2013年第26期 芦垚）
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