“楼高高”“楼加加”……在广西南宁市的部分城中村，“长高”超过10层甚至20层的民房比比皆是。根据南宁市相关规定，民房最高不能超过5层，但城中村大部分房屋都超过了这个高度，十多层甚至二十层的房屋也不少见。
记者在南宁市万秀村看到，不少建筑都紧紧地贴在一起，两栋楼房的窗户，有的只有二三十厘米的间隔。记者了解到，城中村不少违法建筑用于出租获利。一位执法人员算了一笔账：建一栋6层的普通砖混结构毛坯房，成本约七八万元，如果每层2间，6层就有12间，每间每月租金350元，一年就有5万元左右收入，不到两年就可回本赢利。
除了用于出租，还有一些是为了套取拆迁补偿。一些地方，不少大型建设规划刚刚出台，就有游资注入相关区域，快速“种”出大量房屋等待拆迁。记者了解到，这些楼房多数是单砖薄板建成的“楼脆脆”，成本每平方米一般只有三四百元，而一旦套取补偿成功，每平方米补偿款可能达到数千元。
城市疯狂“种房”的背后固然是利益驱动，但与此同时，查处周期长、违法成本低，也是监管查处难的重要原因。
柳州市城市管理行政执法局局长左崖介绍说，从发现到拆除，最快也要接近4个月时间，这么长时间一些违法建筑早就封顶完工了。根据规定，对违法建设者罚款只能是其违法成本的5%至10%,而拆违费只能由政府承担，使得政府拆违成本过高。违建者除了损失点建房的材料费外，利益触动不大。还有些官员拆违决心不够大，总担心拆违会影响稳定，因而对违法建筑采取“怀柔”态度，倾向于将“麻烦”留给继任者，这也是违法建筑打击难的重要原因。
（《半月谈》2013年第12期 李斌）
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