事业单位养老改革为何遇阻

    2009年，事业单位养老保险改革首先在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点。然而，4年多来试点改革进展一直非常缓慢，并遭到事业单位人员的普遍质疑。

    怕待遇降低 石教授是浙江一所高校的教授，据他了解，改革前学校退休了的教授，和他们在职时收入差别不大。石教授说，按已公开的试点方案，改革后事业单位人员也要缴纳养老保险，首先导致当前月薪少一块。

    中国人民大学的张教授仔细研究过试点地区的方案，“除了强调有职业年金外，其他方面和现行的企业职工养老制度如出一辙。”至于职业年金，乍一听很好，但没有进一步的说明，比如这笔钱从哪儿来、额度多少、会不会逐年增长等。

    此外，在事业单位工作时间段被认可的缴费水平低，也会影响退休后的养老待遇。

    怕不公平 吴女士在北京某部委下属培训中心工作，事业编制。她没有详细了解过相关改革方案，“不用去了解，要是真好，机关肯定会一起改。现在，机关不改，再怎么说好，也没说服力。”

    有人提出，既然企业职工可以接受改革，为什么事业单位人员就不能接受？58岁的李老师在杭州一所高校任职，月收入约7000元。在他看来，事业单位人员在职收入固定，而企业员工在职时期的收入上不封顶，可以很高，按同样的方法确定养老金并不公平。据了解，在杭州这类经济发达的城市，企业里的资深工程师年薪普遍能达到20多万元。只要按实际收入交养老保险，退休待遇不会比事业单位的低。

    忐忑“中人” 事业单位养老保险改革，最关心、最紧张的主要是40岁以上的人员。北京的吴女士说，“老同志还能赶在改革前退休，我们中间这批人想退也退不成呀。”

    一些年长的事业单位人员还表示，在事业单位干了20多年，长期工资不高，以后收入出现巨大增加的机会也比不上年轻人，因此这不是“淡定不淡定”的问题。

    记者点评 改革的顺序，关系到改革的公信力。如果政策设计者率先改革，即使这项改革会导致一些人待遇降低、利益受损，只要能摆事实、讲道理，改革顺利推行的可能性依然很大。反之，直接关系公众基本利益的改革，如果政策设计者始终把自身列为“例外”，恐怕说得再好也难以取信于人。

    (《人民日报》5.24 白天亮 江南)