日前，人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋在接受媒体采访时表示，按照《公务员法》规定，公务员的考核应分为平时考核和定期考核两种。现在，对于诸如年度考核等的定期考核执行得较好。但对于平时考核，却存在着一些问题。
杨士秋介绍，所谓平时考核，就是重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及工作作风、出勤情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行，由主管领导予以审核。《公务员法》规定，定期考核以平时考核为基础，可见其重要性。但是由于规定过于原则性，目前整体工作进展还存在不平衡的情况：
一是认识不到位，导致工作盲目，成效不大；还有的怕麻烦，怕得罪人。二是量化难，由于公务员工作内容千差万别，考核指标不易量化、不易评价、不易对比；三是考核结果使用力度有待加强。关于平时考核结果使用还没有出台法规，用在哪些方面，用到什么程度，意见不一致。
正因于此，杨士秋表示，目前中央公务员主管部门正在研究拟定平时考核规范性文件，力争今年出台。
杨士秋认为，平时考核方法如果太简单，容易流于形式、形同虚设；太繁琐则不易操作，难以持久。实践证明，工作记实加领导评鉴的办法实用性较强，能有效实现平时考核的目的。比如工作日记，每天记一次也就用几分钟。原始记录是否准确客观、符合实际，仅靠个人记录和主管领导评鉴不行，还要公开透明，上墙上网，让所有人看到，形成有效的监督机制。平时记实可以反映出公务员干与不干、干多干少、干好干坏等情况，是治理庸、懒、涣散等顽疾的一剂良方。
平时考核做得扎实，一年累计起来非常客观，年终考核水到渠成，不会年终算糊涂账，可以避免“轮流坐庄”，也可以减少争议。同时，也可避免年终考核“吃大锅饭”“搞平衡”等现象。
（《中国新闻周刊》2013年第18期 王全宝）
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