选调生,是各省区市党委组织部有计划地从高等院校选调品学兼优的优秀应届大学毕业生的简称。这一工作最早源于1965年,当时中央提出将选调生作为“储备干部”。经过多年实践,选调生越来越受到各级组织和用人单位的欢迎,逐渐成为干部队伍的中坚力量。
然而,选调生作为我国干部队伍的一个重要组成部分,如何用好?目前存在的问题不少。
记者采访了解到,首先,在一些地方,基层选调生集中在乡镇党政办“搞材料”,鲜有机会参与处置急难险重问题。在记者采访的近百位选调生中,90%以上到乡镇后被分配到党政办从事档案整理、数据统计、公文处理等事务性工作。他们直接参与处理诸如上访维稳、征地拆迁等急难险重事件的机会少之又少。
此外,虽然多地也出台了不得频繁抽调、借调的规定,然而在实际中并没得到有效执行。
陕西扶风县召公镇镇长黄金泉说,镇上4个选调生,2个被借调,1个已被县里看上。对于基层来说,“县里借走镇里人”、“市里借走县里人”,频繁借调给人才匮乏的基层带来苦恼。
对于选调生来说,他们在频繁借调中“两边都不是人”:在上级单位没身份没人管,只顾干活;在乡镇,因人事分离,让乡镇领导、同事感到为难。此外,由于基层群众对他们不熟悉,造成选调生在日后票决时“吃亏”。有选调生直言:“抽调,抽抽就废掉。”
多位选调生反映,“重选拔任用,轻培养”是他们的共同感受。在某县选调生名册上,记者看到在册的40名选调生,截至2012年11月,仅有18人参加过省委组织部举办的培训班,2008年后入职的选调生无一人参加。
缺培训只是选调生在基层“轻培养”的一个缩影。选调在某市直单位、没有基层经验的硕士选调生小李多次向单位提出下基层锻炼的请求,但均被“组织想让你进步的时候,会让你下去的”、“迟早会提拔你的,别急”等理由婉拒。“他们担心我下基层后没人干活。”他说。
(《瞭望》2013年第17期张捷等)





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