无法参与的竞拍
4月3日，北京东亚新华投资有限公司员工张明和李成早晨7点便来到了青岛市城阳区行政服务中心的大门口，参加当天举行的城阳区七宗土地竞拍报名。
8点半，行政服务中心开门上班。然而，当排在最前面的张明和李成冲上二楼国土局办事窗口时，已有20多人在窗口排队。负责报名审核工作的宗明女士发给他俩9号牌进行排队，“有些人不是来报名的，有的是大叔大妈，还有的是村民打扮，每人手里拿着一份报纸”，李成说。
当张明向宗明询问是否可以先行给予保证金账号，方便公司将保证金打入该账户时，宗明表示，“必须要报名后才能给账号。”
上午10点半左右，城阳区流亭街道办负责土地管理、招商引资等工作的副主任方女士主动找张明谈话，表示该项目政府已和一家企业提前谈妥，劝其放弃此次报名。“你们为什么要用260万/亩来拿这块地？这块地定的不就是160万/亩吗？你们付出这么大的代价，对他没好处，对你们也没好处，对我们政府也没好处。”方副主任说。
3月14日，青岛市国土局网站公告显示，7块地总占地面积约900亩，按起拍总价14.33亿元计算，每亩地价恰约160万元。
直到下午2点半，排在最前面的1号企业报名工作仍未完成。半个小时后，当张明去洗手间之际，正在排队的李成被身边的年轻小伙一把夺走了报名资料。李成追逐资料时，行政服务大厅无任何安保人员帮助阻拦，李成一直追到河阳路上也未追上。
“定做”遍地开花
由于资料被抢，东亚新华便无法报名参加竞拍，最终递交报名材料的企业，便一共剩下了8家。但剩余几家由于材料不全等原因，没有达到竞买资格，最终符合竞买资格的只有一家——一个由青岛市政等数家单位组成的联合投资体。
联合竞标体最终毫无悬念以14.36亿元的价格拿下这7块地，每平方米比起拍价高出2元，恰为青岛市国土局土地拍卖出让文件中规定的最小增加幅度。
像青岛一样，针对具体项目为企业“量身定做”地块的现象，在全国其他各地也普遍出现。去年5月，东莞出让的一宗商住地块，要求申请人必须单独申请，竞买企业注册资本金至少在20亿元人民币以上，持有并经营开业的五星级酒店不少于3家，并且要确保在四证办理完毕28个月内，商业中心、五星级酒店建成开业，还需再配建一座含世界先进电影放映技术IMAX厅的大型影院，万达成为其最终得主。
除此之外，招商地产、绿地等大型开发商，都成为地方政府为其“量身定做”地块的热门企业。业内人士表示，主要是地方政府就是瞄着这些企业去的，因为他们看到别的城市，引进以后很成功，就自己也想引进来，所以才会给出那么优惠的条件，提前内定好。对于这一想象，国土部又没有问责制，所以内定的现象才会屡次出现。
（《经济观察报》4.29 郭海飞）
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