先改掉双轨制 再谈延迟退休

    加速到来的人口老龄化又一次把延长退休年龄推向了风口浪尖。全国社保基金理事会党组书记戴相龙日前建议，为了弥补公共养老金资金缺口，每5年将退休年龄延长1岁。

    相比此前“一步到位”的激进方案，“5年延1岁”的设计温和多了。但争议和阻力并未因方案的温和而减少，从舆情分析看，支持延迟退休的主要是两大社会群体：官员和专家。其他阶层则多数反对延迟退休。

    我国在养老上实行的是双轨制，机关和事业单位发退休金，而企业单位是自己缴养老保险，从企业退休领到的养老金往往比从机关退休少得多。公众最大的期待是养老双轨制的并轨，把每个国民一起置于平等的体制下，先解决平等问题，再解决空账问题。而“延迟退休”则回避了这个核心问题，这正是作为双轨制受益者的官员和专家所期待的。

    延迟退休对官员和专家是有益的，官员大多希望延迟退休，因为延迟的不仅是工作，更是权力利益。按现在的退休年龄，一般官员到了60岁就得退，很多人都不适应这种退休后手中无权的落寞感，延迟退休则延长了他们的政治生命。专家也是如此，大学和科研院所多已高度行政化，是官场的翻版，退休的院长和教授自然比不上在位的。

    但对普通劳动者而言，工作则是一种负担，没有权力利益，辛辛苦苦熬了一辈子好不容易熬到了退休，却又赶上了延迟退休。延迟退休可能会让这些人产生双损感：双轨制已让他们受损害，延迟退休更进一步伤害了他们的利益。

    在养老问题上，改革的次序应该是，先改掉双轨制，再谈延迟退休；先加大政府投入，再谈公众责任。

    （《中国青年报》4.20 曹林）