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近年来随着我国财力增强，民生投资力度不断加大，民生得到明显改善。不过，一些代表委员提出，从以往一些案例来看，民生投入下拨过程中，可能遭遇“三难关”。这些现象虽属个别，但必须完善机制，加强监管，确保民生投入真正用到民生。
第一关：“挪用挤占”
“如何证明4％的GDP真的花在教育上了”成为一些代表、委员共同关心的话题。全国人大代表、来自东北某县的县委书记向记者“大倒苦水”：中央和省里经常会拨付一些扶贫、教育、医疗等民生资金，虽然要求“专款专用”，但仍不免被挪用。有时教师发不出工资，就先用修教学楼的钱“补上”；有些局里正好缺少车辆，便用民生资金购置，最终“变换花样”报销……
第二关：“偷梁换柱”
代表委员们表示，改善民生，中央有思路，还要防止地方有招数。“现在教育投入增加了，可到了暑假，成了很多学校翻新、装修的黄金期，不排除有些是必需的，但有些就是变着法子在花钱。”全国人大代表、台盟上海市委秘书长李碧影如是说，“我去贵州调查时，当地孩子早上就吃一个地瓜跑远路去上学。民生投入一分一厘都不能浪费啊，要投到真正需要的地方去，要真正让边远地区、贫困群体得到实惠、发生改变。”
第三关：“旱涝不均”
全国人大代表、上海市人大常委会主任殷一璀罗列了一些问题：“重硬件轻软件、重造房子轻大师，对人力资源投入明显不够。”她认为，民生投入要向人才队伍倾斜，“不能一台晚会花掉好多钱，科学家发明、学校教学、原创设计却缺钱。”民生投入重物轻人，结果造成重复建设，而真正需要钱的部门与人员却感叹没钱，这其实也是一种浪费。为什么会重物轻人？原因很简单：做工程层层分包，大有猫腻，类似案例，近年来多有发生。
（《新华每日电讯》3.9 潘林青 仇逸 乌梦达）
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